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圖2：省委副書記王輝忠在寧波任職期間現(xiàn)場(chǎng)督查打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)。 

城市建設(shè)一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。打通“斷頭路”是回應(yīng)人民群眾的期待，決不是一件小事，更不是小題大做，連通的是黨委政府與人民群眾的感情和信任。無論遇到什么難題都要千方百計(jì)破解，能提前完成一定要想方設(shè)法提前，不折不扣兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾。

———王輝忠

圖3：省委常委、市委書記劉奇赴一線督查打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)

打通“斷頭路”既是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)民心工程，如果我們不作為，“斷頭路”不但會(huì)斷了交通，也會(huì)斷了政府和群眾的感情。統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，齊心協(xié)力打通“斷頭路”，用激情、膽量、創(chuàng)造性來破解難題，用真情、感情、事業(yè)心向群眾交出滿意答卷。

———劉 奇 

圖4：市委副書記、代市長盧子躍做客“城市治堵進(jìn)行時(shí)———市長多媒體訪談”直播節(jié)目，就打通“斷頭路”等治堵舉措與網(wǎng)友交流。

“斷頭路”不僅僅堵了城市交通，還堵了群眾的心。以服務(wù)民生為治堵工作出發(fā)點(diǎn)，綜合推進(jìn)打通“斷頭路”等各項(xiàng)城市治堵舉措，努力改善交通條件，方便群眾出行，提升城市形象，為人民群眾創(chuàng)造更加舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

———盧子躍 

副市長王仁洲檢查打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)

打通城區(qū)“斷頭路”是寧波市加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、提升城市形象的重要內(nèi)容，也是落實(shí)市委市政府為民辦實(shí)事的重要舉措。

2011年3月，市“三思三創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)后，市住建委與各屬地政府迅速行動(dòng)，第一時(shí)間排摸中心城區(qū)“斷頭路”的“家底”，謀劃專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。中心城區(qū)共查找梳理出“斷頭路”近百條，但限于資金、土地、征遷等要素制約，所有“斷頭路”工程不可能同時(shí)建設(shè)。綜合考慮了人民群眾的迫切需要、道路在城市路網(wǎng)中的重要性以及項(xiàng)目現(xiàn)時(shí)可行性等各項(xiàng)因素后，市政府明確了三年內(nèi)打通59條“斷頭路”的工作目標(biāo)。

3年來，各級(jí)各部門不斷優(yōu)化施工方案，搶抓工程建設(shè)進(jìn)度。市住建委多次深入項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)一線解決“疑難雜癥”。各屬地政府對(duì)“斷頭路”項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包干，以“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一批責(zé)任單位”的方式，做到任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化，有力保障“斷頭路”建設(shè)各節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

同時(shí)，各級(jí)各部門還積極優(yōu)化行動(dòng)方案，創(chuàng)新管理模式。海曙區(qū)項(xiàng)目組引進(jìn)當(dāng)前先進(jìn)的“計(jì)劃跟蹤和管理項(xiàng)目”工程建設(shè)技術(shù)軟件，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)辦公自動(dòng)化管理。江東區(qū)將“斷頭路”的進(jìn)展情況制作成展板并公開懸掛在指定位置，并標(biāo)明每條道路的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)時(shí)更新，營造一種“比進(jìn)度、比方法、比作風(fēng)”的競(jìng)賽氛圍，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

打通“斷頭路”面臨著征遷、資金和體制等要素制約。破解這些難題靠的是各部門各單位通力協(xié)作，形成攻堅(jiān)合力，聯(lián)合攻堅(jiān)。在永達(dá)東路項(xiàng)目中，針對(duì)征遷難點(diǎn)，市“三思三創(chuàng)”辦、司法機(jī)關(guān)、住建委以及各區(qū)政府、街道等主動(dòng)出擊、全力攻堅(jiān)，于2013年11月中旬全面攻克征遷難點(diǎn)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。

2013年12月23日，隨著中心城區(qū)永達(dá)東路、曙光北路等最后一批“斷頭路”的順利開通，我市歷時(shí)三年的中心城區(qū)打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)圓滿收官，兌現(xiàn)了當(dāng)年“三思三創(chuàng)”主題教育活動(dòng)中提出的三年打通中心城區(qū)59條“斷頭路”的承諾。

打通的59條“斷頭路”總里程約45公里，總投資約90億，總征遷量約56萬平方米。其中跨區(qū)域道路2條（分別是跨江東區(qū)、鄞州區(qū)的永達(dá)東路和桑田南路），海曙區(qū)15條，江東區(qū)13條，江北區(qū)5條，鄞州區(qū)7條，鎮(zhèn)海區(qū)6條，北侖區(qū)9條，高新區(qū)2條。

這些“斷頭路”的打通不僅使中心城區(qū)交通微循環(huán)更為順暢，而且有利于城市路網(wǎng)有效銜接，發(fā)揮路網(wǎng)的綜合效應(yīng)，緩解交通擁堵，方便群眾出行，提升城市功能品質(zhì)。更重要的是，通過實(shí)施打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了各地各部門密切配合、通力合作的全局觀念，同時(shí)也使廣大干部的精神面貌和工作作風(fēng)得到了錘煉和提升。

打贏征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)

征遷難，是困擾打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)的首要難題，也是決定行動(dòng)成敗的關(guān)鍵。自2011年我市“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各地以“陽光征收”為打破房屋征遷難的堅(jiān)實(shí)武器，提速增效，破難攻堅(jiān)，盡職盡責(zé)扮演好打通“斷頭路”的排頭兵角色。

2011-2013年，市區(qū)共完成配合打通“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)房屋征遷面積55.87萬平方米，為三年行動(dòng)計(jì)劃的圓滿收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。