潘文軒

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)今年“三農(nóng)”工作作出部署，強(qiáng)調(diào)要聚焦學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，集中力量抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

　　經(jīng)過(guò)20多年實(shí)踐，“千萬(wàn)工程”的內(nèi)涵日益豐富、效果不斷彰顯，不僅深刻改變了浙江農(nóng)村的整體面貌，而且創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的省域?qū)嵺`典范，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法。“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的一系列重要方法論，如系統(tǒng)觀念、問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破、規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)等，揭示了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在規(guī)律，為促進(jìn)“三農(nóng)”更高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。

　　農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入是根本奮斗目標(biāo)。只有明確目標(biāo)，行動(dòng)才有方向。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)效益提升面臨多重挑戰(zhàn)，需要降成本、提品質(zhì)、塑品牌、調(diào)結(jié)構(gòu)多管齊下，如此方能切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，夯實(shí)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。激發(fā)農(nóng)村活力是關(guān)鍵，要緊緊扭住人才、土地、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，加快農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換與雙向流動(dòng)，形成要素活力競(jìng)相迸發(fā)的農(nóng)村發(fā)展新氣象。農(nóng)民增收入是“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民增收渠道穩(wěn)步拓寬、收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，未來(lái)還需進(jìn)一步完善惠農(nóng)富農(nóng)制度，讓廣大農(nóng)民腰包越來(lái)越鼓、日子越過(guò)越紅火。農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入這“三增”之間具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，將充分釋放倍增效應(yīng)。

　　集中力量抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事是重要著力點(diǎn)。在鄉(xiāng)村全面振興過(guò)程中，要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方面積極性，統(tǒng)籌調(diào)配各方面資源，重點(diǎn)投入事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與農(nóng)民切身利益福祉的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十四五”期間，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程有效助推了農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收；農(nóng)村廁所革命引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，提高了農(nóng)民生活品質(zhì)；數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)則為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入了“數(shù)智”力量、增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)能。下一階段，要不斷健全和創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，聚焦農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入任務(wù)目標(biāo)，分階段分步驟‌抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，幫助農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾更好解決急難愁盼問(wèn)題，為“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展凝聚更廣泛力量。（作者系上海市委黨校黨的建設(shè)與政府治理現(xiàn)代化研究智庫(kù)研究員）