金 耀 蔣驛繹

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時代的必答題，構(gòu)建和完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系亟待數(shù)字法治建設(shè)的回應(yīng)。數(shù)字法治是最好的數(shù)字營商環(huán)境，數(shù)智人才是法治建設(shè)的支撐力量。近年來，寧波致力打造全球智造創(chuàng)新之都，數(shù)字經(jīng)濟步入快車道，數(shù)字經(jīng)濟已成為寧波高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐和重要動力。在此背景下，寧波也面臨著數(shù)字法治人才需求旺盛與缺口大、屬性特殊培育難的供需失衡問題，如何依托數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)有優(yōu)勢，在法治軌道上深化人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走好數(shù)字法治人才自主培養(yǎng)之路，是寧波釋放數(shù)字經(jīng)濟生命力、提升數(shù)字治理能力的關(guān)鍵一環(huán)。

　　發(fā)揮寧波重點領(lǐng)域“先鋒力”，部署高水平人才政策

　　人才政策是連接人才與城市的“紐帶”，高質(zhì)量高水平的人才政策是深耕城市人才成長沃土的“先手棋”。立足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，緊扣寧波法治具體實際，推動數(shù)字法治人才培育創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　一是錨定人才培育重點領(lǐng)域。以“智慧城市”建設(shè)為出發(fā)點，圍繞寧波“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群、“卡脖子”核心技術(shù)以及司法創(chuàng)新典型方案，確定法治人才培育的重點領(lǐng)域，推動優(yōu)質(zhì)資源要素集聚。二是明確人才研究重點問題。出臺涉及數(shù)字法律身份、數(shù)字財產(chǎn)關(guān)系等熱點問題的專項政策，確保社會各界始終聚焦于數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵議題。加強數(shù)字經(jīng)濟數(shù)據(jù)集成監(jiān)測機制，利用政府平臺整合相關(guān)領(lǐng)域的糾紛特點與未決難題。三是健全人才服務(wù)重要保障。完善數(shù)字法治人才福利制度，落實科研資金、醫(yī)療保險、住房公積金等物質(zhì)生活層面的經(jīng)濟支撐，出臺成果轉(zhuǎn)化、榮譽獎勵等社會價值層面的激勵政策，為人才提供有保障、有前景、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。為此，要聚焦重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點人才，以需求和實效為導(dǎo)向，持續(xù)完善“通則+定制+專項”人才政策體系，不斷提升人才政策精準(zhǔn)度和有效性。

　　凝聚各方互聯(lián)互通“持續(xù)力”，打造人才培育共同體

　　數(shù)字法治人才培育不能“孤島化”，要集中有關(guān)部門、高校、科研院所以及行業(yè)企業(yè)的核心力量，深化人才協(xié)同培育機制，實現(xiàn)數(shù)字要素和教育資源共建共享。

　　一是布局師資引育結(jié)合。鼓勵法學(xué)教師到實務(wù)部門或高新企業(yè)參與工作，支持市內(nèi)外法官、檢察官及律師等專職人員走入校園。打破高校與實務(wù)界之間的壁壘，促進人才協(xié)同教學(xué)的有序運行。二是凝聚實踐教學(xué)力量。建立數(shù)字法治人才實訓(xùn)基地，共同構(gòu)建類案匹配模型、數(shù)據(jù)清洗模型、文書分析模型。采用派出實習(xí)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，合作開展課題研究和項目申報，驅(qū)動數(shù)字法治科研的縱深發(fā)展。三是共推培育成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立數(shù)字法學(xué)成果轉(zhuǎn)化項目，積極開發(fā)各方資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。推動在電子材料、集成電路、智能物聯(lián)等重要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用融合，加快教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。為此，要創(chuàng)新實施“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”專項行動，建立人才成果、論文、經(jīng)歷互認機制，以此提升產(chǎn)教融合、科教融匯的廣度和深度，推進校院企人才互聘共享，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型需求“賦能力”，布局人才成長生態(tài)

　　企業(yè)既是數(shù)字經(jīng)濟的承載者，也是數(shù)字經(jīng)濟的參與者。要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)能力，應(yīng)當(dāng)補齊考評短板，促進跟蹤支持，建立長期生態(tài)，繪就數(shù)字法治人才全周期成長圖譜。

　　一是優(yōu)化人才考評機制。打破缺乏時效性、靈活性、透明性的績效考核制度，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)挖掘、業(yè)務(wù)法律合規(guī)、數(shù)智實踐水平等內(nèi)容作為重點評估標(biāo)準(zhǔn)。依托人工智能移動平臺，構(gòu)建公平科學(xué)高效的人才綜合評價機制。二是探索人才跟蹤制度。深度挖掘企業(yè)在數(shù)據(jù)場景應(yīng)用中的難點痛點，有方向地跟蹤了解企業(yè)員工發(fā)展情況。實時記錄工作進程，定期進行合規(guī)分析。三是健全數(shù)智培育生態(tài)。厚植企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟真需求、數(shù)據(jù)治理真問題，廣泛邀請海內(nèi)外專家，面向法務(wù)部、開發(fā)部等相關(guān)部門開設(shè)數(shù)字法治培訓(xùn)班。鍛造高層次數(shù)字法律崗位，支持人才參與重大數(shù)字科研攻關(guān)，筑牢數(shù)字法治人才的“循環(huán)培育”生態(tài)系統(tǒng)。為此，要通過聚焦數(shù)字技能人才成長激勵導(dǎo)向，創(chuàng)新人才考評機制、打造人才循環(huán)培育系統(tǒng)、搭建平臺載體等措施，實現(xiàn)能力“一鍵兌現(xiàn)”、技能“一幫到底”。

　　培育院校數(shù)治科研“創(chuàng)新力”，改革法學(xué)教育體系

　　要以“學(xué)科交叉”為重點，以“因材施教”為導(dǎo)向，以“智慧實踐”為主線，優(yōu)化數(shù)字法治人才教育體系。

　　一是設(shè)計“法律+”課程內(nèi)容。面向全校各專業(yè)開設(shè)“法律+”課程，打造多學(xué)科數(shù)字人才交流平臺，突破傳統(tǒng)教材和數(shù)字理論的簡單疊加，培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型法治人才。在課堂之外，支持“法律+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類科研項目，鼓勵學(xué)生團隊自主研發(fā)法律科技產(chǎn)品，培育校園內(nèi)“法學(xué)+”系列人才隊伍。二是部署梯度式課程結(jié)構(gòu)。立足專業(yè)與學(xué)位，提供個性化人才培養(yǎng)方案，有重點、有層次地設(shè)計學(xué)生課程，打通因材施教“最后一公里”。如寧波大學(xué)法學(xué)院聚焦數(shù)字政府治理、數(shù)據(jù)跨境流通、人工智能治理等數(shù)據(jù)法學(xué)前沿內(nèi)容，面向非法科生開設(shè)《數(shù)字法治前沿問題研究》等科普課程，面向法本學(xué)生開設(shè)《數(shù)據(jù)法學(xué)與人工智能》等進階課程，面向法科碩士開設(shè)《數(shù)字法治》《數(shù)據(jù)法學(xué)》等高階課程。三是搭建實踐式課程環(huán)節(jié)。靈活運用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)，緊密結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的真實案例，構(gòu)建全流程仿真教學(xué)的“智慧教室”，著力補齊校園人才實踐創(chuàng)新能力不足之短板。

　　（作者單位：寧波大學(xué)）