徐善燧 劉麗峰:加快發(fā)展內(nèi)部審計,護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
徐善燧 劉麗峰
黨的二十屆三中全會把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置,提出“堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策”,這為民營企業(yè)的壯大與發(fā)展提供了扎實保障。寧波是優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的“大本營”,民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是寧波地方經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。2023年9月召開的全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會指出,民營企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主引擎”、吸納就業(yè)的“主渠道”、引領(lǐng)風(fēng)尚的“主群體”,要始終保持歷史主動和戰(zhàn)略定力,進(jìn)一步把握方向、認(rèn)清形勢,堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要靈活且規(guī)范的經(jīng)營管理,其中內(nèi)部審計工作是風(fēng)險防控的重要手段。
2022年度浙江民營企業(yè)百強榜中有18家寧波企業(yè),2022年度寧波營收和市值雙超百億的上市公司有16家,兩榜中有6家企業(yè)重復(fù)。寧波市內(nèi)部審計協(xié)會按比例選定其中的15家頭部民營企業(yè),就內(nèi)部審計工作展開專題調(diào)研。結(jié)合調(diào)查研究結(jié)果,課題組總結(jié)形成了寧波頭部民營企業(yè)內(nèi)部審計工作的亮點。
一是起步早、基礎(chǔ)實、發(fā)展快。雅戈爾集團從1995年10月起主動實施內(nèi)部審計制度,是民營企業(yè)內(nèi)部審計的樣板。接受調(diào)研的15家企業(yè)中,有10家開展內(nèi)部審計當(dāng)年度營業(yè)收入在10億元上下,“10億元”現(xiàn)象值得廣大民營企業(yè)關(guān)注。開展內(nèi)部審計沒有法律強制規(guī)定,都是企業(yè)自主、自發(fā)行為,根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要不斷發(fā)展內(nèi)部審計,形成了扎實的內(nèi)部審計基礎(chǔ)。寧波民營企業(yè)建立內(nèi)部審計制度后,加大建設(shè)力度、不斷拓寬審計范圍、創(chuàng)新審計方法和手段,雅戈爾更是提出了“內(nèi)部審計無禁區(qū)”的創(chuàng)新理念。
二是目標(biāo)明、工作專、模式新。寧波民營企業(yè)的內(nèi)部審計,結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營模式和管理特點,形成了明確的內(nèi)部審計目標(biāo)。寧波民營企業(yè)的實干精神,促使其內(nèi)部審計在目標(biāo)指引下,采用各種方式開展相應(yīng)的專業(yè)化內(nèi)部審計工作。目標(biāo)明確、工作專業(yè)的內(nèi)部審計工作展開之后,形成了頭部民營企業(yè)各具特色的內(nèi)部審計模式,如雅戈爾的“全面審計+全過程審計”模式、方太集團的跳出監(jiān)督視角的服務(wù)型審計模式、舜宇光學(xué)的全面風(fēng)險管理審計模式、海天國際的海外審計模式等。
三是手段新、流程順、制度全。寧波頭部民營企業(yè)的內(nèi)部審計,針對各自目標(biāo)明確、界限清晰的審計內(nèi)容,因地制宜采用最新的審計方法和手段。如方太集團推廣的編碼化動態(tài)預(yù)警的風(fēng)險庫,對于集團內(nèi)部實施的全過程內(nèi)部控制和風(fēng)險管理具有重大意義;舜宇集團形成了常態(tài)化、動態(tài)化、智能化的全面風(fēng)險管理體系;雅戈爾集團建立了基于中臺技術(shù)研發(fā)的銷售端全天候數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)等。經(jīng)過多輪次的循環(huán)完善,較早開展內(nèi)部審計工作的民營企業(yè)已經(jīng)形成了自成體系、運行流暢的內(nèi)部審計流程。
面對共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,寧波民營企業(yè)的內(nèi)部審計還有不小的提升空間。
一是逾1萬家規(guī)上民營企業(yè)中設(shè)立并實質(zhì)發(fā)揮內(nèi)部審計作用的不到3%,“紅點”與“萬綠”的比例可見一斑;同時,課題組定義的寧波頭部民營企業(yè)實質(zhì)性內(nèi)部審計覆蓋面也不到50%。二是內(nèi)審發(fā)展速度慢,一些頭部民營企業(yè)受限于各種因素,僅根據(jù)證券監(jiān)管政策的要求在名義上設(shè)立審計委員會、配備專業(yè)審計人員。三是多數(shù)民營企業(yè)的內(nèi)部審計長期處于財務(wù)收支審計和工程審計這一初級階段,缺乏轉(zhuǎn)型的意愿或動機。四是很多民營企業(yè)在計劃開展遠(yuǎn)程審計和智慧審計時遇到了困難,首先是投入資金掣肘,使民營企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力受到了壓制;其次是原有系統(tǒng)整合難,跨行業(yè)收購后不同行業(yè)的主要信息系統(tǒng)存在較大差異,無法將制造業(yè)的信息化強加給醫(yī)院、學(xué)校等。
當(dāng)前,民營企業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境,在市場、資金、技術(shù)、人才等方面遭遇重重挑戰(zhàn)。同時,傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)下粗放的內(nèi)部管理環(huán)境,也導(dǎo)致民營企業(yè)風(fēng)險防控能力存在缺陷。地方政府如何鼓勵廣大民營企業(yè)克服困難、闊步前進(jìn),合理引導(dǎo)民營企業(yè)通過加強內(nèi)部審計,加強自身的風(fēng)險管控,改善內(nèi)部管理水平,值得高度重視。
法治精神生存條件 不能缺少主張 |
去年,省委省政府經(jīng)過10多年積極部署推進(jìn)的寧波、舟山港一體化工作塵埃落定。寧波舟山港實現(xiàn)了實質(zhì)性一...
詳細(xì)
|
習(xí)近平總書記2·19和4·19兩次重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度,科學(xué)回答了事關(guān)新聞輿論事業(yè)...
詳細(xì)
|