沈勵銘            

　　今年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，即1+X證書制度試點工作。3月，教育部確定了首批1+X證書制度試點的老年照護(hù)等5類職業(yè)技能等級證書和標(biāo)準(zhǔn)。4月4日，李克強(qiáng)總理在深化職業(yè)教育改革電視電話會議中指出，職業(yè)教育應(yīng)完善人才評價激勵機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升。一系列舉措，指明了未來職業(yè)教育評價體系改革的方向——1+X，各院校也啟動了“X”證書試點申報工作。這一項舉措將對院校人才培養(yǎng)以及行業(yè)企業(yè)識人用人帶來什么影響，目前尚在探索過程中，仍然存在認(rèn)識不統(tǒng)一的情況。我們認(rèn)為，首先需要搞清楚的應(yīng)該是“1”和“X”兩者之間的關(guān)系，這是理解這一項重大改革舉措、抓住發(fā)展機(jī)遇的前提。

　　一、從人才個體知識結(jié)構(gòu)來看：“1”和“X”是并列關(guān)系

　　首先，“1”和“X”的實施主體不一樣。“1”是學(xué)歷證書，是由教育部門負(fù)責(zé)，院校通過制定并落實人才培養(yǎng)方案，學(xué)生通過相應(yīng)的課程學(xué)習(xí)并獲得相應(yīng)的學(xué)分，可以拿到“1”，也就是“學(xué)歷證書”；“X”是職業(yè)技能證書，是由培訓(xùn)評價組織作為職業(yè)技能等級證書及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，對證書質(zhì)量、聲譽(yù)負(fù)總責(zé)，并協(xié)助試點院校實施證書培訓(xùn)，職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)更多是由行業(yè)組織牽頭進(jìn)行開發(fā)，按照相關(guān)規(guī)范，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)和院校等，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求等。因此，學(xué)生可自主選擇參加職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)與考核，院校不能將其作為畢業(yè)的限制條件。

　　其次，“1”和“X”的考核對象不一樣。“1”的考核對象只能是在校生，也就是獲得學(xué)籍的職業(yè)院校的學(xué)生；“X”的考核對象除了職業(yè)院校的在校生，也可以面向社會人員開展培訓(xùn)。試點院校在面向本校學(xué)生開展培訓(xùn)的同時，積極為社會成員提供培訓(xùn)服務(wù)。社會成員自主選擇證書類別、等級，在試點院校內(nèi)外進(jìn)行培訓(xùn)。

　　二、從人才個體能力結(jié)構(gòu)看，“1”和“X”是相互補(bǔ)充關(guān)系

　　首先，“1”和“X”在學(xué)生學(xué)習(xí)能力和就業(yè)能力上可以實現(xiàn)相互補(bǔ)充。職業(yè)院校學(xué)生和社會成員在按規(guī)定程序進(jìn)入試點院校接受相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育時，可按規(guī)定兌換學(xué)分，免修相應(yīng)課程或模塊，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書互通�？己苏军c一般應(yīng)設(shè)在符合條件的試點院校，也推動了院校課程和行業(yè)職業(yè)崗位的對接，這就要求院校在專業(yè)課程設(shè)置上要多考慮職業(yè)崗位技能要求，推動課證融合。因此，通過學(xué)習(xí)積累和學(xué)分轉(zhuǎn)化，“1”和“X”在學(xué)生學(xué)習(xí)能力和就業(yè)能力上可以實現(xiàn)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。

　　其次，“1”和“X”可以實現(xiàn)專業(yè)課程和培訓(xùn)課程的相互補(bǔ)充。“1”的證書要通過制定人才培養(yǎng)方案，確定課程體系，讓學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)獲得取得證書的資格。作為職業(yè)院校在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容安排上要注重對接“X”證書技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。為了適應(yīng)“X”證書要求，考核站點一般應(yīng)設(shè)在符合條件的試點院校，院校還要根據(jù)社會、市場和學(xué)生技能考證需要，對專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或需要特別強(qiáng)化的實訓(xùn)，組織開展專門培訓(xùn)。

　　第三，“X”可以補(bǔ)充提升“1”的含金量。“X”是學(xué)生職業(yè)能力的體現(xiàn)，學(xué)生在獲得“1”證書的同時，可以根據(jù)職業(yè)發(fā)展要求考取多個“X”證書，提高自己的就業(yè)能力，對院校而言，要進(jìn)一步分析專業(yè)所對應(yīng)的崗位能力要求，通過專業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合，對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上的不同崗位設(shè)置專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格，提高學(xué)生的職業(yè)對應(yīng)度，通過“X”證書提高專業(yè)和行業(yè)崗位的對接融合的深度，提高學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。

　　第四，“X”的職業(yè)技能可以促進(jìn)“1”對應(yīng)專業(yè)技能的補(bǔ)充完善。一個專業(yè)的產(chǎn)教融合是建立在專業(yè)對接行業(yè)所對應(yīng)崗位的適應(yīng)度上，通過“X”可以進(jìn)一步提煉和聚焦專業(yè)的崗位，對接崗位完善專業(yè)的核心技能，提高學(xué)生在行業(yè)內(nèi)不同崗位的職業(yè)適應(yīng)度，完善專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格，提高專業(yè)服務(wù)行業(yè)的能力，也就是促進(jìn)了專業(yè)的建設(shè)發(fā)展，提高了人才的行業(yè)就業(yè)能力。

　　三、從人才群體結(jié)構(gòu)看，“X”是“1”基礎(chǔ)上的層級關(guān)系

　　“1”體現(xiàn)的是學(xué)生在職業(yè)院校的學(xué)習(xí)能力，沒有等級劃分，主要根據(jù)課程學(xué)習(xí)的成績予以確定，是學(xué)生在校學(xué)習(xí)的基本培養(yǎng)要求，學(xué)生獲得“1”，也就是具備了某種層次的學(xué)習(xí)經(jīng)歷并且考核合格。

　　“X”體現(xiàn)的是行業(yè)崗位能力上的層次能力認(rèn)定，也就是說把行業(yè)崗位能力進(jìn)行了縱向的層次劃分，崗位對應(yīng)的職業(yè)技能可以有不同層次不同要求，企業(yè)可以根據(jù)實際崗位能力需求確定人才就業(yè)層次，技能人才可以通過考核“X”證書提升他的就業(yè)能力。“X”證書充分體現(xiàn)了職業(yè)教育的終身性。

　　可見，“1+X”證書制度作為教育部2019年重點推出的一項職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，使行業(yè)企業(yè)從實際用人角度出發(fā)，聯(lián)合第三方制定職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，打通縱向提升和橫向復(fù)合的人才需求與職業(yè)教育人才供給的關(guān)系。

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