中央黨校(國家行政學院)教授張志明在《北京日報》刊文指出:所謂黨的全面領導是指,黨既發(fā)揮領導核心作用,同時肩負全面領導責任。在這個問題上,需要澄清幾種誤識:
一是不能把黨的全面領導視為眉毛胡子一把抓。黨的全面領導對科學領導、科學決策提出了前所未有的更高要求,即要求黨的領導理念必須更加先進,要求黨的領導方式和領導體制更加科學,要求黨的領導績效更加卓越,要求黨領導國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平更高、能力更強。
二是不能把黨的領導簡單等同于管理。黨的強大領導力和戰(zhàn)斗力的提升,應該是黨更善于用非權力領導力去駕馭和升華權力領導力的本領的提升。因此,新時代強調(diào)黨的全面領導和黨領導一切,絕不是要黨包打天下,要黨包辦包攬一切,更不是要黨代替人民當家作主,而是更好地領導中國人民在自己的土地上當家作主。
三是不能把黨的領導方式等同于黨的執(zhí)政方式。加強和完善黨的領導和黨的執(zhí)政,一方面,要通過改革完善黨的領導制度,實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,保證黨對政權的高效領導,這是黨執(zhí)政的政治基礎和組織基礎;另一方面,通過國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,在制度上實現(xiàn)“依法治國”的原則,以保證黨對政權的有效運作,這是黨能夠領導和善于領導的基本保證。
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