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央行從今天起將在全國范圍內(nèi)開通小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)，個人持本市一家銀行的存折或銀行卡，將可以在本市另一家銀行的營業(yè)網(wǎng)點柜臺辦理現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬和賬戶余額查詢。
(11月19日《京華時報》)
為何要開通跨行通存通兌業(yè)務(wù)？銀行方面的解釋是冠冕堂皇的：先是豐富了銀行結(jié)算方式，可以避免現(xiàn)金來回“搬家”；再是實現(xiàn)了不同銀行間營業(yè)網(wǎng)點的資源共享，從而有效減少“排長隊”。然而，這些好處終究只是停留于邏輯上的大道理，一旦落實到現(xiàn)實中就完全不是那么回事了。
早在2006年12月，山東省就開通了跨行通存通兌業(yè)務(wù)。而據(jù)當(dāng)?shù)赜浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，該業(yè)務(wù)開通整整一個月后，煙臺市很多銀行尚未接到一單該業(yè)務(wù)的申請。不僅僅是煙臺，濟南、青島、壽光等山東省大中城市均出現(xiàn)了類似局面，在更早的2004年，廣東省10多家股份制銀行就曾簽訂協(xié)議聯(lián)手推出跨行通存通兌業(yè)務(wù)，然而使用者同樣寥寥無幾。無論在南方還是北方，該業(yè)務(wù)無一例外地遭遇滑鐵盧。
“好處”如此之多的跨行通存通兌為何難入百姓之法眼？一個字：錢。高昂的手續(xù)費讓老百姓對它望而卻步，正像一市民所言的：我拿其他銀行的存折去農(nóng)行存款或取款1萬元，要被農(nóng)行收100元手續(xù)費，那還不如打的去開戶行呢！有了高額手續(xù)費的陪伴，再美的服務(wù)都能且只能是“看上去很美”，不過是銀行給百姓拋出的空心湯圓罷了。
問題在于，到處遇冷的跨行通存通兌業(yè)務(wù)，為何還會在全國推而廣之呢？如果將山東與廣東視為跨行通存通兌試點的話，那么二省都可以稱作失敗的試點，它們的失敗足以讓銀行方面偃旗息鼓，反思總結(jié)。然而事實是，同樣的方案沒作任何根本更改之后又被推向了全國。根據(jù)以往的失敗經(jīng)驗以及當(dāng)下百姓的不滿反映，可以預(yù)料這一業(yè)務(wù)極有可能繼山東、廣東之后，在全國范圍內(nèi)再度普遍遇冷。
推廣失敗的試點，換作一家私營企業(yè)是萬萬不敢這么做的。私企一旦試點失敗，那么得趕緊尋找原因、研究對策、落實新政。因為如果不如此為之，就會遺失商機、失去市場、被競爭對手超越。而銀行是不用操這個心的，仗著壟斷的金剛不敗之身，跨行通存通兌是一項包賺不賠的業(yè)務(wù)：你不用，我也不會損失什么；你用，我就收取一筆不菲的手續(xù)費。在一個缺乏有效競爭的市場中，再怎么失敗的經(jīng)驗都能推而廣之。
而且，跨行通存通兌業(yè)務(wù)的推廣在理論上還能為銀行贏得道義上的名聲：我千方百計為人民服務(wù)，所作所為皆為人民方便，看我多高尚多善良啊！然而，“群眾的眼睛是雪亮的”，銀行打著的公共利益的幌子背后，是真心真意為民服務(wù)還是變相蠶食公共利益，群眾看得一清二楚。以壟斷之身，借公益之名，行虛有其表甚至綿里藏針之舉，只會徒增群眾的反感與冷落。
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