-被查產(chǎn)品是否假冒
-自殺是否與罰款有關(guān)
-工商執(zhí)法是否違規(guī)
中國寧波網(wǎng)消息：去年以來，陜西省潼關(guān)縣工商局多次在連霍高速陜西潼關(guān)收費(fèi)站處，強(qiáng)行攔截入境貨車，以貨物有質(zhì)量問題為由進(jìn)行罰款，數(shù)額一般都在萬元以上，且不出具任何憑證，不少車主把潼關(guān)戲稱為“鬼門關(guān)”。河南省鞏義市一車主張建勛，因在過潼關(guān)時被工商人員非法罰款2.7萬元后，不堪重負(fù)，回家后竟服毒自盡。
報道一經(jīng)披露，引發(fā)巨大波瀾。一時間，全國上下關(guān)注，國務(wù)院糾風(fēng)辦、交通部、公安部迅即成立聯(lián)合督辦組趕赴陜西，會同該省專案調(diào)查組展開調(diào)查。
隨著近日陜西媒體的介入，同一事件更是曝出多種說法，“潼關(guān)亂收費(fèi)”事件調(diào)查漸漸逼近三大焦點。
焦點一：攔查車輛是否運(yùn)假
“我們攔查的，都是運(yùn)假車輛。而且都是根據(jù)舉報的車牌號進(jìn)行攔截，并非隨意設(shè)卡。”5月24日，渭南市工商局和潼關(guān)縣工商局首次對違規(guī)收費(fèi)事件做出回應(yīng)。
此前，《河南商報》等媒體的報道中，河南車主車輛被扣、強(qiáng)遭罰款，是在“各種手續(xù)都十分齊全、合法的情況下”發(fā)生的。
據(jù)陜西省工商局提供的《關(guān)于潼關(guān)縣工商局查處河南鞏義市不法商販運(yùn)銷冒牌電線案件情況的報告》顯示：
2005年7月26日，潼關(guān)縣工商局經(jīng)檢大隊接到舉報，提請縣公安局經(jīng)偵大隊配合，于次日凌晨3時查扣一輛牌照為豫A73365的藍(lán)色解放車。經(jīng)查，車上所裝的5噸電線全部仿冒陜西立達(dá)電線電纜有限公司產(chǎn)品，車主為河南省鞏義市人張建偉，被責(zé)令將電線拉回原地銷毀商標(biāo)，并處罰款26000元。
然而，在給當(dāng)事人的實際開票和處罰決定書，以及后期調(diào)查出的入庫金額均只有2萬元，其余的6000元哪里去了？潼關(guān)縣工商局給出的解釋為：用于支付舉報獎。
潼關(guān)縣工商局稱，此后又不斷接到舉報，稱有河南過來的卡車裝有假冒電線，將經(jīng)連霍高速路進(jìn)入陜西境內(nèi)，潼關(guān)工商“每次都在提請公安部門配合的情況下，由公安部門攔截車輛，工商人員再進(jìn)行現(xiàn)場檢查”，至2006年3月23日期間，又查處了8起案件。
以上9起案件共計查處冒牌產(chǎn)品12個品種，案值約估五六十萬元，收取罰款16.05萬元，另收贊助款8000元，從實收罰款中預(yù)付舉報人舉報獎共5筆，合計2.9萬元。
據(jù)陜西省工商局商標(biāo)廣告監(jiān)管處處長徐君峰介紹，潼關(guān)縣工商局辦案人員的詢問筆錄顯示，被查車主均承認(rèn)所運(yùn)電線系鞏義市生產(chǎn)的假冒國內(nèi)知名電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，并冒用他人的廠名、產(chǎn)地、商標(biāo)和相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識。
焦點二：自殺是否與罰款有關(guān)
在被處理的9起涉案車主中，并沒有盛傳因罰款“被逼死”的“車主”張建勛。這一從陜西省聯(lián)合調(diào)查組傳出的消息，也令許多人感到意外。
“媒體所報道的自殺者叫張建勛，被處罰時間為2005年7月26日凌晨3時許。但是根據(jù)案卷，當(dāng)時被處罰的人是張建勛的弟弟張建偉，時間為27日凌晨3時許�！标兾魇」ど叹稚虡�(biāo)廣告處處長徐君峰說。
他介紹，從去年7月至今年3月，在潼關(guān)工商部門的辦案記錄上，車主和當(dāng)事人都沒有出現(xiàn)過張建勛的名字，但其弟張建偉卻先后兩次被罰：除這一次因運(yùn)輸5噸仿冒電線被罰款2.6萬元外，今年3月22日，他因再次運(yùn)銷冒牌電線被罰款1.6萬元。
“張建偉第一次被查的5個月后，為何其兄張建勛于2005年12月18日服毒自殺？張建勛死后，張建偉何以再次被抓獲？”對這一問題，媒體報道也出現(xiàn)了另一種說法：張建偉只是替張建勛開車，豫A73365真正的車主是張建勛。
有媒體報道，“哥哥死后，將兩個不滿10歲的孩子留給了張建偉，他承擔(dān)了哥哥的所有債務(wù)。同時，開起了哥哥的貨車……”，“記者在汽車銷售公司和銀行貸款手續(xù)上看到，有關(guān)車主的名字全部是張建勛。如今張建勛妻子的手中還保留著厚厚一沓丈夫每個月償還貸款的手續(xù)�！�
焦點三：工商執(zhí)法是否違規(guī)
“不可否認(rèn)，潼關(guān)工商人員在執(zhí)法中確實存在罰款放行、以費(fèi)代罰、多收少開的違規(guī)行為。對此，我們將從嚴(yán)查處，絕不遷就姑息。”陜西省工商局局長李仲為在接受記者采訪時說。
“按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第37條和第53條規(guī)定，本應(yīng)對當(dāng)事人拉運(yùn)的冒牌電線予以沒收，并處罰款。但在執(zhí)法中，工商人員只罰了款，對假冒產(chǎn)品責(zé)令其拉回生產(chǎn)地自行銷毀商標(biāo)。”
“另外，按照省工商局關(guān)于對案件舉報人給予獎勵的規(guī)定，應(yīng)在案件辦結(jié)后獎勵舉報人，但辦案人員錯誤地采取了先用罰沒款預(yù)付的方法支付了舉報人的獎勵。9起案件中，有5起罰沒款開票數(shù)與實際收取數(shù)不符，合計差額2.9萬元�！�
“還有一個嚴(yán)重的錯誤：在查處的當(dāng)事人中，有人提出自愿交納贊助費(fèi)8000元，執(zhí)法人員將其上繳縣財政局，按贊助款記入消協(xié)賬戶，辦了人情案�！�
對于“高速路上鳴槍攔車”一說，已被停職、接受調(diào)查的潼關(guān)縣工商局副局長熊榜奇、經(jīng)檢大隊隊長支忠民一致堅決否認(rèn)：“工商人員沒有權(quán)力配備槍支，怎么可能開槍？”
針對“亂收費(fèi)事件”，陜西省政府高度重視，省工商局專門召開多次會議，嚴(yán)肅處理個別執(zhí)法人員，并成立調(diào)查小組積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查。5月26日，陜西省政府召開常務(wù)會議，聽取省工商局關(guān)于潼關(guān)工商執(zhí)法事件的情況匯報，省長陳德銘要求在全省執(zhí)法部門開展整頓違紀(jì)執(zhí)法的行動，并責(zé)成省糾風(fēng)辦就潼關(guān)公路有關(guān)部門設(shè)卡問題做進(jìn)一步調(diào)查。
有媒體報道，“亂收費(fèi)事件”被曝光后，“潼關(guān)這幾天清凈多了，路上也沒有人敢違規(guī)收費(fèi)了”。但是，事件也帶來了暫時的“后遺癥”，陜西方面有官員透露：“這兩天，已經(jīng)沒有人敢查假冒了。”
本報西安5月28日電
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多方高度關(guān)注潼關(guān)工商亂罰款車主自殺事件
去年以來，許多司機(jī)向媒體及當(dāng)?shù)卣从常宏兾魇′P(guān)縣工商局多次在連霍高速陜西潼關(guān)收費(fèi)站處，對入境的貨車強(qiáng)行攔截，以貨物有質(zhì)量問題為由進(jìn)行罰款，數(shù)額一般都在萬元以上，而且不出具憑證。家住河南鞏義市魯莊鎮(zhèn)安頭村的張建勛在當(dāng)?shù)乇涣P款2.7萬元后服毒自盡。5月17日，記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
據(jù)張建勛的弟弟張建偉說，2005年1月,他的哥哥張建勛分期付款買了一輛東風(fēng)貨車跑運(yùn)輸。2005年7月26日凌晨3時許，張建勛開車經(jīng)過連霍高速潼關(guān)收費(fèi)站時，被潼關(guān)縣工商局經(jīng)檢大隊隊長支忠民和潼關(guān)縣公安局一張姓隊長帶人強(qiáng)行攔住。
張建偉說，在各種手續(xù)都十分齊全、合法的情況下，支忠民等人執(zhí)意說張建勛車上裝運(yùn)的電線不合格，要罰款5萬元。張建勛隨即把貨主叫過去出示商品合格證。但支忠民說：“要是叫我看你們商品合格證書，我就罰你們5萬元；如果我不看，就罰你們3萬元。”
經(jīng)雙方討價還價，張建勛的車被扣了兩天，在交納2.7萬元的罰款后才被放行，但沒有出具任何票據(jù)。
張建勛被罰款后，他的一些客戶認(rèn)為其太“晦氣”，終止了和他的運(yùn)輸業(yè)務(wù)�？吹截涇嚁R置在家，已被銀行按揭貸款壓得不堪重負(fù)的張建勛曾多次對人說：“支忠民等人非把我逼死不可�！�2005年12月18日，張建勛在家服毒自殺。
張建偉說，哥哥死后，將兩個不滿10歲的孩子和所有債務(wù)留給了他。今年3月21日,張建偉抱著試試看的態(tài)度，決定送貨到陜西。但他的車剛從連霍高速潼關(guān)收費(fèi)站出來，就有幾個穿著便衣的人要上前攔車，“當(dāng)時，我還以為是歹徒，就加大了油門，可誰知一輛桑塔納和一輛皮卡車在后面緊追不放�！碑�(dāng)車駛到渭南市境內(nèi)時，突然后面一聲槍響，他緊急減速，后面的車隨即跟了上來將其攔下。
支忠民等人從車上下來對他說：“我們都開槍了，你還敢往前跑��？”隨后，支忠民等人不分青紅皂白，就要對張建偉罰款3萬元。經(jīng)過討價還價后，張建偉交納了1.5萬元罰款才被放行，而他也沒有收到任何票據(jù)。
像張建偉兄弟的這番遭遇，很多外地車主都稱曾遇到過。在西安經(jīng)營電纜電線生意的一賀姓商戶給記者的錄音顯示，在當(dāng)時的討價還價中，支忠民對賀姓商戶說：“只要你每年向我們交納5000元錢，我保證一年內(nèi)，我們縣工商部門不會再上高速去查你的車。確保你的貨車在潼關(guān)縣境內(nèi)‘風(fēng)雨無阻’�！�
一周姓河南商戶說，他與陜西省一知名電力企業(yè)簽訂了加工協(xié)議，有一次，他運(yùn)送的貨物在潼關(guān)收費(fèi)站被查扣。
這家大型企業(yè)的法人代表聞訊后，迅速趕到潼關(guān)，并向支忠民出示了各種證件。
在找不到任何罰款理由的情況下，支忠民說：“我們已經(jīng)將車扣下了，這樣放你們走，我們不是白辛苦了嗎？這樣吧，你們得拿出8000元錢贊助費(fèi)�！本瓦@樣，周姓商戶在交了8000元贊助費(fèi)后，又按照支忠民提供的樣本，抄寫了一份自愿贊助書后，他的貨車才被獲準(zhǔn)放行。
據(jù)悉，張建勛服毒自殺后，上百商戶成立鞏義市駐陜西商會，以商會的名義，采集證據(jù)并在4月28日向陜西省糾風(fēng)辦投訴此事。
同時，鞏義市駐陜西商會籌備會派出代表，3次找到潼關(guān)縣工商局以索要以往罰款票據(jù)為由，錄制了支忠民和會計姚麗等人談話內(nèi)容，并將這些內(nèi)容刻錄成光盤，寄送給陜西省有關(guān)部門。
在這份錄音光盤里，一位被指為支忠民的男子的聲音說：“昨天晚上，我們查扣了兩車皮鞋，每車罰了5萬元�！绷硪患疑虘魡栐撃凶印盀樯妒�2.6萬元，只給開2萬元發(fā)票”時，該男子說：“6000元錢給高速交警和舉報人了，不能給你們開票�！�
在錄音中，一位被商戶稱作是陜西省潼關(guān)縣工商局經(jīng)檢大隊的姚姓會計說：“每次罰款根據(jù)罰款多少，都給舉報人和交警提成�！鄙虘舸韱柦o交警多少？姓姚的會計說：“3000元。”商戶問給舉報人多少？姚說：“3000元�！�
被指為姚麗的聲音還在錄音中說：“有一次，交警配合我們攔你們的車時，把槍都拿出來了�！�
5月19日，在陜西省潼關(guān)縣公安局大門口，記者見到了陜西省政府糾風(fēng)辦的一名姓高的副處長和渭南市政府糾風(fēng)辦的姚處長。高處長告訴記者，按照規(guī)定，是絕對不允許工商部門上高速查車的。省政府領(lǐng)導(dǎo)對這一事件非常重視，專門責(zé)成省市糾風(fēng)辦組成調(diào)查組前往潼關(guān)縣進(jìn)行調(diào)查，他們當(dāng)天上午來到潼關(guān)縣，已經(jīng)開始著手對此進(jìn)行調(diào)查。但是，潼關(guān)縣工商局經(jīng)檢大隊否認(rèn)他們上高速查車。
陜西省政府糾風(fēng)辦的高副處長和渭南市政府糾風(fēng)辦的堯處長說，他們將進(jìn)一步對相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查落實，并將對存在的問題做出相應(yīng)的處理。
昨天，記者將陜西潼關(guān)工商局在連霍高速，對過往貨車進(jìn)行罰款的情況，向國家工商總局反饋。國家工商總局有關(guān)工作人員表示，將對此事件進(jìn)行關(guān)注。
5月20日上午，陜西省財政廳預(yù)算處艾建偉處長在看到車主提供的罰沒款票據(jù)后，承認(rèn)這些票據(jù)確實是他們省財政廳的票據(jù)，但他說：“罰款應(yīng)該由被處罰的單位或者個人，直接交到銀行。如果車主反映的情況屬實的話，潼關(guān)縣工商局的這種做法是非常錯誤的。他們將立即責(zé)成陜西省工商局對此進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。”(據(jù)《河南商報》報道)
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