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·房產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控滿周年盤點全國四大熱點樓市
以去年3月國務院發(fā)布“國八條”為起點，以房地產(chǎn)業(yè)為主要對象的宏觀調(diào)控已歷時一年有余。借此契機，我們選擇了北京、上海、杭州、南京四大熱點城市進行梳理，希望能為各方帶來有益的啟示。
·京、滬、穗等地樓市調(diào)控一年后房價再度反彈
三四月份對于國內(nèi)的房地產(chǎn)市場而言是個具有標本意義的特殊時段。一年前，國家接連出臺樓市調(diào)控政策，樓市逐漸降溫；而今，調(diào)控周年剛滿，北京、廣州、深圳、南京的房價一路走高，有的地方大有狂飆之勢，就連上海房地產(chǎn)市場近來也呈現(xiàn)出種種“抬頭”的跡象。分析人士認為，房地產(chǎn)業(yè)在“降溫”不久后又重新升溫，可能會帶來短期的繁榮，但長期來看有產(chǎn)生更多泡沫的隱憂。
·關注調(diào)控一周年：樓市調(diào)控何處去？
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房價不斷上漲，普通民眾普遍感嘆買不起房子。于是，相關部門不斷出臺各種措施，從系統(tǒng)的宏觀調(diào)控措施，到不同的官員表態(tài)，應有盡有。比如，國土資源部官員就表示，將更為準確地界定別墅的范圍，并禁止這方面的用地。(中央電視臺《經(jīng)濟信息聯(lián)播》)
其實，就在幾天前，北京市已經(jīng)公布了今年的土地供應計劃，據(jù)此，今年將限制高檔住宅商品房土地供應，禁止高檔別墅用地。這類措施或許可以節(jié)約土地資源，但它們不大可能抑制房價上漲。相反，這些措施可能使房價更快上漲。
在房屋買賣中，影響需求的主要因素是利率、土地供應量、房屋供應量等變量，及人們對于這些變量的預期。假如人們確信，土地供應正在減少，那他就會相信，房屋價格將會繼續(xù)上漲，此時，如果利率維持在較低水平，他就會作出入市購買的決策，從而形成對房屋的新需求。而開發(fā)商預期到消費者的這種反應，自然會抬高房屋價格。
因此，抑制房屋價格，就政府所能利用的經(jīng)濟政策而言，主要不外兩條：第一，提高消費貸款利率，增加購買成本，抑制人們的購買熱情；第二，增加土地供應量，讓人們形成房屋供應將會大于需求的預期，這同樣會抑制人們的購買沖動。購買意向萎縮，開發(fā)商心中發(fā)虛，自然會降低報價。
為應對房屋價格持續(xù)上漲，與土地供應有關的各項政策，大多是縮減土地供應，或者提高了獲得土地的門檻，提高土地轉(zhuǎn)讓成本。
比如，2005年，北京市住宅商品房用地實際供應量為627公頃、商服用地428公頃，兩者供應量大大低于原計劃，只完成了計劃的35.8%和77.8%，而新公布的2006年的供地計劃，住宅土地計劃供應量比2005年又有所下降。這種局面推動土地價格急劇上漲。土地縮減導致住宅供應量下降。2005年全年，北京市商品住宅新開工面積1983.2萬平方米，同比下降10.1%。預期到供應將會減少，消費者自然會積極入市，從而推動房屋價格上漲。因此，從去年下半年開始，房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的雷聲猶在耳邊回響，而北京市房價已經(jīng)開始不斷上漲，僅今年1、2月份，就增長了17.5%.廣州的情況大體類似。
于是，有關部門和專家又開始把矛頭指向高檔住房和別墅，認為這些單價較高的房屋供應量過大，拉高了房屋總體平均價格。因此，這兩年來，政府連續(xù)采取嚴厲措施。專家們分析說，嚴控高檔房土地供應，不管是從算術平均還是加權平均來計算，都將有利于拉低房價。
但是，要使這一政策發(fā)揮效力，要有一個前提：中低檔住宅用地供應量顯著增加，并彌補高檔住宅用地縮減的缺口，從而保持住宅土地供應總量增加。否則，高檔住宅供地減少，必然產(chǎn)生兩個效應：第一，推動高檔住宅價格更快上漲，因為這個細分市場的供給將會減少；第二，同時，這一市場上消費者的購買力得不到有效釋放，將會轉(zhuǎn)向中低檔住宅市場，從而推動中低檔房屋價格上漲。尤其是，大量投機性資本似乎主要集中于高檔項目與中檔項目交界的地方，買主很快可以將目光下移。于是，為了解決中低收入群體住房問題的政策，到頭來，反而讓他們所要買的房屋可能被比他們收入更高的群體搶走，至少使其價格漲得更離譜。
因此，決策部門在做自己的推理的時候，要更加清楚和相信市場自身的邏輯。面對目前房屋價格仍然非理性上漲的局面，一個有利的選擇是，保持高檔住宅土地供應量不變，同時大幅度增加中低檔住宅用地供應量，尤其是在城區(qū)增加經(jīng)濟適用房的供應量。這樣，各個層面的需求都將得到有效釋放，至少各類消費者都將形成土地供應、房屋供給充裕的預期，這種預期將會減緩人們的購買沖動，從而誘導房屋價格回歸到理性軌道。目前抑制土地供應量，不管是哪類住宅用地的土地供應量，都會推動整體房屋價格上漲。(秋風北京學者)
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