根據(jù)市委關(guān)于開(kāi)展“牢記初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)的部署安排，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)施惠芳于10月29日召集專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。市直機(jī)關(guān)各單位黨委（黨組）立即傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，研究部署專(zhuān)題活動(dòng)，層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。兩萬(wàn)多名機(jī)關(guān)黨員干部積極響應(yīng)，采取學(xué)理論強(qiáng)認(rèn)識(shí)、亮身份展風(fēng)采、比擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)等多種形式參與活動(dòng)，及時(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)。目前，專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)已在市直機(jī)關(guān)2000多個(gè)基層黨組織中全面鋪開(kāi)。為了解掌握活動(dòng)開(kāi)展情況，12月中下旬，施惠芳秘書(shū)長(zhǎng)利用
兩天時(shí)間召集4次座談會(huì)，逐一聽(tīng)取88家市直機(jī)關(guān)和各區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)，并就深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、活動(dòng)開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┳ソM織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化“頭雁”效應(yīng)。市發(fā)改委、市編委辦、市民宗局等單位“一把手”帶頭開(kāi)展動(dòng)員，明確有關(guān)要求，進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)就活動(dòng)籌劃推進(jìn)提出要求，修改審定方案，指定責(zé)任部門(mén)。市住建委組織“崗位講奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)比作為”主題大討論，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭談?wù)J識(shí)、查問(wèn)題、找短板。市委臺(tái)辦主要領(lǐng)導(dǎo)和4位班子成員結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)，分別為黨員干部講了5堂專(zhuān)題黨課。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與活動(dòng)，營(yíng)造了上行下效、合力推進(jìn)的濃厚氛圍。二是用好督查利劍。市民政局12月中下旬對(duì)各支部第一階段活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)了未完成規(guī)定書(shū)目學(xué)習(xí)、亮顯工程沒(méi)有達(dá)到百分百等問(wèn)題，并及時(shí)督促抓好整改。市農(nóng)業(yè)局由機(jī)關(guān)黨委、組織人事處、駐局紀(jì)檢組組成聯(lián)合督查小組，對(duì)標(biāo)“四方面問(wèn)題”進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)民主測(cè)評(píng)較差的兩名處級(jí)干部進(jìn)行了約談。慈溪市組織對(duì)146個(gè)機(jī)關(guān)黨支部黨建責(zé)任制落實(shí)、組織生活規(guī)范化等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)糾正。三是堅(jiān)持以考促進(jìn)。結(jié)合落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任考核，市直機(jī)關(guān)工委對(duì)市直機(jī)關(guān)和相關(guān)單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行普查，成績(jī)作為黨建考核賦分重要內(nèi)容。寧波廣電集團(tuán)通過(guò)查閱組織生活記錄本和相關(guān)臺(tái)賬資料、開(kāi)展個(gè)別談話等形式，檢查所屬各支部活動(dòng)開(kāi)展情況，結(jié)果納入各單位（部門(mén)）績(jī)效考核內(nèi)容。通過(guò)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，有力推動(dòng)了教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)。
�。ǘ┳ダ碚撐溲b，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。一是原原本本真學(xué)。市市場(chǎng)監(jiān)管局以書(shū)香機(jī)關(guān)為平臺(tái)，為全體黨員干部發(fā)放理論書(shū)籍1500余冊(cè)，突出抓好《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等必讀書(shū)目的學(xué)習(xí)理解，并以支部為單位組織了一輪學(xué)習(xí)體會(huì)交流。寧波廣電集團(tuán)征訂下發(fā)了《習(xí)近平新聞思想講義》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等書(shū)籍，發(fā)動(dòng)黨員干部原原本本學(xué)原著，各支部按照“每月一本書(shū)”要求，排定學(xué)習(xí)計(jì)劃至2019年底。二是豐富形式促學(xué)。市編委辦積極打造“悅讀編辦”讀書(shū)品牌，開(kāi)展“讀原著、悟初心、踐使命”讀書(shū)交流活動(dòng)，組織赴橫坎頭村、張人亞黨章學(xué)堂現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)十九大黨代表為“初心輔導(dǎo)員”定期分享感悟體會(huì)。市國(guó)安局深入挖掘特有紅色資源，拍攝朱楓題材微型黨課視頻片，引導(dǎo)黨員干部傳承寧波籍隱蔽戰(zhàn)線英烈精神，打造新時(shí)代甘居幕后、甘于奉獻(xiàn)的國(guó)安鐵軍。奉化區(qū)建立“周一夜學(xué)”制度，每月第一周周一為固定夜學(xué)日，確保全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部每月專(zhuān)題學(xué)習(xí)至少1次，10月份推行以來(lái)，全區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)已組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討共計(jì)190余次。三是警示辨析深學(xué)。市紀(jì)委組織“初心使命”原著分享會(huì)、“廉政衛(wèi)士風(fēng)采”主題討論會(huì)、“紅臉出汗”問(wèn)題剖析會(huì)、黨員承諾活動(dòng)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)交流辨析會(huì)等特色活動(dòng)，自學(xué)互教結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。江北區(qū)利用“悅讀·新江北”、支書(shū)上黨課、青春微報(bào)告團(tuán)、黨員紅客榜等載體，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，累計(jì)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討1500余次。市工商聯(lián)征集黨員干部政治紀(jì)律負(fù)面言行清單5個(gè)方面11條、履職盡責(zé)負(fù)面言行清單8個(gè)方面23條，并組織對(duì)全體黨員干部開(kāi)展警示教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)和黨性觀念。
�。ㄈ┳�(duì)標(biāo)檢視，找準(zhǔn)問(wèn)題不足。一是樹(shù)好靶標(biāo)明方向。市人大機(jī)關(guān)結(jié)合年終考核、述職評(píng)議等工作，對(duì)黨員干部思想動(dòng)態(tài)和黨性意識(shí)進(jìn)行分析，查找梳理苗頭性、傾向性問(wèn)題。市安監(jiān)局結(jié)合四方面20個(gè)問(wèn)題，采取班子集體研究、專(zhuān)題座談?dòng)懻�、逐�?jí)征求意見(jiàn)等方式，形成黨員干部問(wèn)題對(duì)照清單，增強(qiáng)分析檢查的針對(duì)性和整改落實(shí)的實(shí)效性。市工商聯(lián)將近年來(lái)市委巡察組巡察、紀(jì)檢組檢查及2018年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入查擺范圍，把機(jī)關(guān)普遍存在的問(wèn)題與單位的個(gè)性問(wèn)題一起整改提升。鄞州區(qū)組成基層黨建工作調(diào)研督查組，分析梳理了機(jī)關(guān)黨員干部在實(shí)干擔(dān)當(dāng)上“不走心”“搞變通”“打算盤(pán)”“缺辦法”四方面問(wèn)題，確保查擺重點(diǎn)契合黨員干部隊(duì)伍實(shí)際。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)查問(wèn)題。市發(fā)改委明確“查找問(wèn)題不深刻、不全面不放過(guò)，不認(rèn)真、不切合不放過(guò)，不務(wù)實(shí)、不相符不放過(guò)”“三不放過(guò)”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，全面查找梳理問(wèn)題，目前已有86名處級(jí)黨員干部提交問(wèn)題清單和整改清單。市林業(yè)局對(duì)黨員查擺問(wèn)題情況，采取支部書(shū)記把關(guān)與對(duì)口聯(lián)系班子成員督辦相結(jié)合的方式嚴(yán)控質(zhì)量，個(gè)別認(rèn)識(shí)不深、查找不透、措施不實(shí)的黨員干部已責(zé)令回爐。三是邊查邊改求實(shí)效。市住建委堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就立即抓好整改，針對(duì)委屬3家單位落實(shí)主體責(zé)任不到位的問(wèn)題，下發(fā)了整改意見(jiàn)書(shū)。同時(shí)，下大力壓減各類(lèi)會(huì)議、文件30個(gè)，清理考核、評(píng)比表彰等制度5個(gè)，開(kāi)展作風(fēng)效能檢查2次，重點(diǎn)整治辦公秩序、請(qǐng)銷(xiāo)假、公務(wù)用車(chē)、假期值班等問(wèn)題。北侖區(qū)結(jié)合開(kāi)展“兩整兩提”專(zhuān)項(xiàng)工作，利用“釘釘群”曝光平臺(tái)建立專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)問(wèn)責(zé)機(jī)制，及時(shí)督促、即時(shí)整改，10月至今已集中曝光5批次14個(gè)問(wèn)題，全部得到整改落實(shí)。
�。ㄋ模┳徫慧`行，助力攻堅(jiān)破難。一是錘煉攻堅(jiān)破難的真本領(lǐng)。市政協(xié)機(jī)關(guān)以“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐”“機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作”等為主要內(nèi)容舉辦“政協(xié)機(jī)關(guān)講堂”，以“奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)在崗位、服務(wù)全會(huì)作貢獻(xiàn)”為主題組織交流展示，采取理論傳授、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)等形式，提高業(yè)務(wù)水平。市委組織部實(shí)施能力素質(zhì)提升行動(dòng)，推行每月一次“組工講堂”、每季一期“處長(zhǎng)論壇”、每年一輪“初心之旅”，部委班子每月常態(tài)化開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。市發(fā)規(guī)院大力推進(jìn)“執(zhí)行力、服務(wù)力、研究力、影響力”“四力”建設(shè)，開(kāi)展“師徒結(jié)對(duì)”“精英團(tuán)隊(duì)”“學(xué)科帶頭人”等活動(dòng)，拓寬黨員干部能力提升平臺(tái)，加大高層次人才培養(yǎng)力度。二是搭建歷練干部的大舞臺(tái)。市經(jīng)信委以“聯(lián)系企業(yè)促發(fā)展、聯(lián)系項(xiàng)目促投資、聯(lián)系基層促效能”為抓手，選派60名黨員干部走進(jìn)11個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和125家重點(diǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)破難發(fā)展難題。市安監(jiān)局組織全體安監(jiān)干部“進(jìn)網(wǎng)入企”走訪服務(wù)，提高黨員干部發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題和服務(wù)基層能力，先后面對(duì)面指導(dǎo)培訓(xùn)6074人次，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問(wèn)題223件。余姚市開(kāi)展“政企面對(duì)面、同心破難題”和黨員干部“走親、解憂、問(wèn)效到一線”活動(dòng)，聚焦群眾關(guān)切，建立快速落實(shí)機(jī)制，梳理民生小事20974件，已辦結(jié)20629件，辦結(jié)率98.4%。三是樹(shù)立擔(dān)當(dāng)干事的硬導(dǎo)向。市委辦公廳開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)黨員干部政治紀(jì)律工作紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)，辦文辦會(huì)辦事作風(fēng)進(jìn)一步好起來(lái)，首善機(jī)關(guān)良好形象進(jìn)一步樹(shù)起來(lái)。市住建委引導(dǎo)黨員干部把奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)破難的實(shí)際行動(dòng)，大家經(jīng)常“白加黑、五加二”，甚至連續(xù)通宵加班，近期市政前期辦的一名干部累倒在辦公室，經(jīng)過(guò)一個(gè)多星期的重癥監(jiān)護(hù)才轉(zhuǎn)危為安，不叫苦不怕苦的過(guò)硬作風(fēng)保障推動(dòng)了城鄉(xiāng)建設(shè)的“蝶變”轉(zhuǎn)型。奉化區(qū)持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)大整治，推行干部競(jìng)速履責(zé)“紅黑榜”管理機(jī)制，對(duì)30個(gè)進(jìn)展滯后項(xiàng)目和完成不好的工作任務(wù)進(jìn)行曝光，13個(gè)主管單位負(fù)責(zé)人被約談，33人因不實(shí)干不擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題被問(wèn)責(zé)。
二、存在問(wèn)題不足
雖然前一階段活動(dòng)總體進(jìn)展順利，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是推進(jìn)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從了解情況看，有的機(jī)關(guān)黨組織對(duì)專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)還停留在一般性部署上，存在應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，有的推進(jìn)措施還不夠細(xì)化、具體化，缺乏可操作性和針對(duì)性，不同程度存在上下一般粗等問(wèn)題。二是活動(dòng)開(kāi)展還不夠均衡。有的單位抓業(yè)務(wù)工作與抓教育活動(dòng)統(tǒng)籌不夠，存在忙起來(lái)把教育活動(dòng)放一邊的現(xiàn)象，少數(shù)面臨機(jī)構(gòu)拆并的單位不愿真抓實(shí)做、變著法子“減配”，也有的黨員干部思想認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為這是在忙中添亂，參與活動(dòng)的積極性不高、甚至還有反感抵觸情緒。三是問(wèn)題導(dǎo)向需要進(jìn)一步強(qiáng)化。實(shí)施方案明確了四方面20個(gè)具體問(wèn)題，但有的未結(jié)合本單位實(shí)際調(diào)整細(xì)化需要解決的突出問(wèn)題，有的沒(méi)有把解決問(wèn)題貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)，甚至為了教育而教育、為了督查而督查，沒(méi)有達(dá)到糾偏認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題的目的。
三、下步工作打算
一是全面摸排掌握推進(jìn)情況。結(jié)合落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作主體責(zé)任考核，采取自查自評(píng)與抽查抽檢相結(jié)合的方式，通過(guò)查閱文書(shū)資料、學(xué)習(xí)筆記、活動(dòng)檔案等，對(duì)各單位活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行全面檢查，了解掌握面上情況，著重解決重視不夠、力度不大、問(wèn)題導(dǎo)向不強(qiáng)等問(wèn)題。
二是抓實(shí)第一階段工作任務(wù)。在指導(dǎo)督促各單位抓好理論學(xué)習(xí)、日常督查等經(jīng)常性常態(tài)化工作的同時(shí)，結(jié)合下發(fā)年度專(zhuān)題民主（組織）生活會(huì)通知，就主題討論、問(wèn)題查擺、整改措施制定等作進(jìn)一步明確，通過(guò)撰寫(xiě)黨性分析材料、民主評(píng)議黨員、批評(píng)與自我批評(píng)等，確保認(rèn)識(shí)有提升、問(wèn)題找得準(zhǔn)、措施定得實(shí)。
三是認(rèn)真做好總結(jié)謀劃工作。1月下旬，收集各單位第一階段活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行梳理總結(jié)。同時(shí)，在征求市機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作建議的基礎(chǔ)上，圍繞“深化教育、深入整改和崗位踐行”總目標(biāo)，擬定第二階段活動(dòng)方案，明確活動(dòng)抓手，細(xì)化工作任務(wù)。
寧波市機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2019年1月2日
編輯： 李霞君
