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          居民生活用管道天然氣價(jià)格該怎么調(diào)?
          http://cnnxbb.com  中國寧波網(wǎng)   15年11月20日

            □本報(bào)記者包凌雁

            居民生活用氣該不該調(diào)價(jià),實(shí)行階梯定價(jià)會(huì)對(duì)老百姓的日常生活帶來怎樣的影響?昨天下午,市物價(jià)局召開寧波市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格改革聽證會(huì),在公布的兩套調(diào)價(jià)方案中,大部分參會(huì)人員同意第二套方案。

            本次聽證會(huì)共有18位市民參加,包括消費(fèi)者、經(jīng)營者、利益相關(guān)方、專家學(xué)者、市人大代表、市政協(xié)委員、政府部門和社會(huì)組織代表等。其中消費(fèi)者代表8名,占聽證會(huì)參加人總數(shù)的40%。消費(fèi)者代表由個(gè)人自愿報(bào)名,經(jīng)市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)推薦產(chǎn)生。

            對(duì)九成居民生活影響不大

            市物價(jià)局在調(diào)查研究和成本監(jiān)審基礎(chǔ)上,綜合考慮社會(huì)承受能力、企業(yè)經(jīng)營成本和省內(nèi)外同類型城市居民氣價(jià)水平,結(jié)合市區(qū)居民不同用氣需求,初步擬定了兩套居民階梯氣價(jià)方案;同時(shí),為適應(yīng)天然氣價(jià)格逐步市場(chǎng)化后上游價(jià)格頻繁波動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)疏導(dǎo)上游門站價(jià)格調(diào)整帶來的價(jià)格矛盾,擬建立居民氣價(jià)上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

            根據(jù)階梯氣價(jià)方案說明,居民階梯氣價(jià)方案以戶為單位,以年度為計(jì)量周期,按照“保基本、促節(jié)約”的原則,確定三檔氣量和對(duì)應(yīng)的價(jià)格,各檔價(jià)格按用氣量實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià),各檔氣價(jià)比價(jià)關(guān)系基本保持在國家發(fā)改委指導(dǎo)意見要求的1:1.2:1.5水平。在保證絕大多數(shù)居民可以享受到第一檔基礎(chǔ)氣量和對(duì)應(yīng)的價(jià)格之外,第二、三檔價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)制定體現(xiàn)了天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費(fèi)的原則。

            據(jù)測(cè)算,居民階梯氣價(jià)制度實(shí)施后,90%左右的居民用戶支出增加不多,若執(zhí)行方案一,年支出增加20元左右,若執(zhí)行方案二,年支出增加最高不超過60元。小部分居民用戶(約5%的用戶消費(fèi)了20%以上的天然氣量)特別是地暖用戶支出會(huì)大幅增加,但階梯氣價(jià)制度實(shí)施可能會(huì)促進(jìn)這些居民節(jié)約用氣,其年支出增幅或?qū)⑾抡{(diào)。

            大部分人贊同第二套方案

            對(duì)兩套居民階梯氣價(jià)聽證方案,18名聽證會(huì)參加人中,基本贊同方案一的有3位,基本贊同方案二的有15位,建議對(duì)兩套方案作修改完善并適當(dāng)擴(kuò)大第一方案第一檔氣量的有7位,同意方案二各檔氣量但對(duì)第一檔價(jià)格不作調(diào)整的有兩位?傮w來說,絕大多數(shù)參加人對(duì)建立居民階梯氣價(jià)制度,適當(dāng)上調(diào)居民氣價(jià),表示理解和支持。

            多數(shù)人認(rèn)為建立居民氣價(jià)上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制很有必要,除了能適應(yīng)天然氣價(jià)格逐步市場(chǎng)化后上游價(jià)格波動(dòng)更趨頻繁的發(fā)展趨勢(shì),也有利于簡(jiǎn)化政府價(jià)格決策程序,降低行政成本和社會(huì)成本。有部分參加人建議,當(dāng)上游門站價(jià)格下調(diào)時(shí),要在限定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)調(diào)整居民氣價(jià),以保障消費(fèi)者合理權(quán)益。政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期的成本監(jiān)審,堅(jiān)持對(duì)民生商品的微利原則。也有參加人建議對(duì)調(diào)價(jià)的頻率給予控制。

            建議提高低收入者補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

            聽證會(huì)上,部分參加人對(duì)分檔氣量及居民家庭人口數(shù)核定提出了建設(shè)性意見。

            消費(fèi)者邱敦平認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大第一檔用氣量,保障絕大多數(shù)居民家庭一日三餐及燃?xì)鉄崴饔脷庑枨,并為今后天然氣家電的推廣留有余地。市人大代表王泰瑯表示,子女成家后仍在父母家吃飯,以及為照看孩子,父母與子女同住的情況在我市具有一定的普遍性,建議建立“關(guān)聯(lián)戶”,合理核定關(guān)聯(lián)家庭用氣量。對(duì)于戶籍不在寧波的父母或子女與親人同住的情況,建議采用戶籍人口與臨時(shí)戶口、暫住證相結(jié)合的方式核定居民家庭實(shí)際居住人口。

            聽證人員不約而同地想到了調(diào)價(jià)后對(duì)低收入家庭的影響,建議從政府層面提高低收入家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此市民政局代表表示會(huì)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成水電氣價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

            市政協(xié)委員張華則認(rèn)為,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)定供氣保障、加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)和管理、提升服務(wù)質(zhì)量,行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管以保證民生行業(yè)保本微利。

            市民可提出意見和建議

            今日起,物價(jià)部門將在市發(fā)展改革委網(wǎng)站(http://www.nbdpc.gov.cn)就居民氣價(jià)改革方案公開征求社會(huì)各界意見,歡迎各界人士提出意見和建議。

            公開征求意見時(shí)間為2015年11月20日至24日,各界人士可以通過信函、傳真或網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見和建議。信函請(qǐng)寄至:寧波市物價(jià)局(價(jià)格管理處),地址:江東區(qū)和濟(jì)街118號(hào)發(fā)展大廈A座2411室,郵政編碼:315040;傳真請(qǐng)發(fā)至:89183931;網(wǎng)絡(luò)方式,請(qǐng)登錄:http://www.nbdpc.gov.cn。

            市物價(jià)局將在廣泛聽取社會(huì)各界意見基礎(chǔ)上,修改完善居民氣價(jià)改革方案,連同聽證會(huì)和社會(huì)各界主要意見內(nèi)容一并報(bào)市政府決策。經(jīng)市政府集體審議決策后,將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布居民氣價(jià)改革方案及社會(huì)各界意見的采納情況。

            

          稿源: 寧波日?qǐng)?bào)   編輯: 李霞君
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