【市農(nóng)業(yè)局】
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)全省肉品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(浙農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕4號(hào))、市食安委《關(guān)于印發(fā)寧波市肉品和水產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(甬食安委〔2015〕1號(hào))要求,市農(nóng)業(yè)局高度重視,認(rèn)真謀劃,精心部署,積極行動(dòng),開(kāi)展督查,確保了整治行動(dòng)有效開(kāi)展,并取得了較好的成效。主要做法和相關(guān)案例如下:
一、精心謀劃,周密部署
今年以來(lái),根據(jù)省、市“百日會(huì)戰(zhàn)”總體要求,我局迅速行動(dòng),專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,于2月底及時(shí)印發(fā)《寧波市肉品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》和《寧波市畜禽屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治年活動(dòng)方案》。在3月初召開(kāi)的在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全市畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上,我局對(duì)“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題部署,要求市、縣聯(lián)動(dòng),以畜禽養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),通過(guò)集中排摸、檢打聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法查處、建章立制等措施,有步驟、有重點(diǎn)、有實(shí)效地在全市范圍內(nèi)開(kāi)展肉品質(zhì)量安全“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)。各縣(市、區(qū))按照我局工作部署,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作方案,同時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí),做到了工作有方案、行動(dòng)有重點(diǎn),確保整治活動(dòng)有效落實(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳,全面排查
全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)充分利用各類(lèi)報(bào)紙、電臺(tái)和網(wǎng)站等新聞媒介,結(jié)合“春季農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)”等活動(dòng)平臺(tái),并通過(guò)上門(mén)宣傳、簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)和發(fā)放宣傳資料等手段,對(duì)肉品安全“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)進(jìn)行大力宣傳。在此基礎(chǔ)上,3月份全市還重點(diǎn)開(kāi)展了“病死動(dòng)物無(wú)害化處理宣傳月”活動(dòng),通過(guò)張貼宣傳掛圖、印刷標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)、開(kāi)展警示教育活動(dòng)等方式,廣泛宣傳病死畜禽無(wú)害化處理政策法規(guī)和“五不準(zhǔn)一處理措施”,公布11個(gè)縣(市)、區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。4月份重點(diǎn)開(kāi)展了《冷鮮禽加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》宣傳貫徹工作,指導(dǎo)和督促主城區(qū)家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)行屠宰工藝標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)家禽肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,深化推進(jìn)家禽殺白凈膛上市。在加強(qiáng)宣傳告知的同時(shí),全市積極行動(dòng),對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等進(jìn)行徹底排查,查找隱患環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市累計(jì)發(fā)放告知書(shū)、宣傳資料38951份,媒體宣傳44次,組織培訓(xùn)班49場(chǎng)共計(jì)1735余人參加,巡查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等3105個(gè)。
三、突出重點(diǎn),執(zhí)法查處
在百日會(huì)戰(zhàn)期間,我市統(tǒng)籌部、省、市三級(jí)抽樣檢測(cè)工作,按照“區(qū)域全覆蓋、抽樣科學(xué)性”要求,切實(shí)加強(qiáng)抽樣監(jiān)測(cè)工作力度,增加檢測(cè)頻率,擴(kuò)展檢測(cè)范圍。在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳抽樣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,市農(nóng)業(yè)局增加四環(huán)素、土霉素、金霉素、強(qiáng)力霉素、氟笨尼考、替米考星、阿莫西林和氯霉素等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。市本級(jí)以上共開(kāi)展抽樣監(jiān)測(cè)518個(gè)批次,其中監(jiān)督抽樣55個(gè)批次。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)藥物殘留檢出但未超標(biāo)樣品,及時(shí)進(jìn)行追溯。
同時(shí),全市上下聯(lián)動(dòng),加大執(zhí)法查處力度。三月份以來(lái),該局開(kāi)展屠宰檢疫明察暗訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)檢疫隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范檢疫程序和檢疫證章管理等工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查。在屠宰監(jiān)管環(huán)節(jié),會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、貿(mào)易等部門(mén)對(duì)2家家禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行突擊暗訪,對(duì)主城區(qū)活禽交易行為進(jìn)行查處,阻止1起活禽外流行為。四月下旬和五月中旬,聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)2次檢查主城區(qū)冷鮮禽屠宰加工和殺白禽上市索證索票、市場(chǎng)“準(zhǔn)入”制度執(zhí)行情況和市場(chǎng)外活禽交易情況,共計(jì)檢查大型肉品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23個(gè)、超市12個(gè)、熟食店15個(gè)、家禽定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))3個(gè),執(zhí)法稽查人員對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)無(wú)檢疫腳環(huán)殺白禽、未凈膛殺白禽給予警告勸退,并對(duì)4批次80余公斤無(wú)證未凈膛殺白禽進(jìn)行沒(méi)收無(wú)害化處理,對(duì)1起私自使用檢疫腳環(huán)行為進(jìn)行行政立案,對(duì)2起活禽交易行為交由屬地城管部門(mén)查處。各縣(市、區(qū))也積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),比如海曙區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所強(qiáng)化同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,查獲未附檢疫證明案1起;象山縣農(nóng)林局通過(guò)整治取締私屠濫宰點(diǎn)3個(gè),立案查處1起;余姚市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所查處私屠濫宰黑窩點(diǎn)23個(gè),沒(méi)收銷(xiāo)毀問(wèn)題肉800余斤,罰款3.24萬(wàn)元。3月以來(lái),全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4261人次,查處違法行為52起,其中立案查處8起。
四、標(biāo)本兼治,建章立制
為構(gòu)建全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,該局積極采取各項(xiàng)措施,一是全力推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè),市級(jí)層面,海曙,江東,江北,鎮(zhèn)海,北侖,鄞州等6個(gè)主城區(qū)依托寧波市病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠,共建成41個(gè)收集點(diǎn),全面實(shí)行“統(tǒng)一收集、集中處理”。縣級(jí)層面,象山、寧海已完成病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行,余姚、慈溪、奉化目前已基本完工,收集體系建設(shè)還在推進(jìn)中。同時(shí),在鄞州、鎮(zhèn)海等地率先開(kāi)展病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用,積極探索養(yǎng)殖場(chǎng)—收集點(diǎn)—無(wú)害化處理場(chǎng)全程無(wú)縫隙監(jiān)管。二是不斷推進(jìn)準(zhǔn)出制度和獸藥GUP工作。組織開(kāi)展全市質(zhì)檢員、從事產(chǎn)地檢疫的官方獸醫(yī)和協(xié)檢員培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)檢員主體責(zé)任意識(shí),提高其獸藥使用和自查自檢水平,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)出制度。按照“市縣聯(lián)動(dòng),以縣為主”的方針,對(duì)全市存欄生豬500頭、肉牛年出欄20頭以上養(yǎng)殖場(chǎng),深入開(kāi)展準(zhǔn)出制度規(guī)范提升工作。同時(shí),開(kāi)展13家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥GUP試點(diǎn)推進(jìn)督查指導(dǎo)工作,對(duì)獸藥倉(cāng)庫(kù)規(guī)范化建設(shè)、實(shí)施獸藥進(jìn)場(chǎng)把關(guān)、科學(xué)存儲(chǔ)和合理使用等方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),并于4月底組織相關(guān)縣(市)、區(qū)及養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行座談,總結(jié)試點(diǎn)推進(jìn)中存在問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn),為下步將GUP試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全市生豬年出欄萬(wàn)頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步健全畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,市級(jí)和8個(gè)縣(市)、區(qū)已成立畜禽屠宰管理聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì),充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用,全面啟動(dòng)常態(tài)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作,重點(diǎn)對(duì)畜禽私屠濫宰、非法屠宰病死畜禽、違規(guī)使用“瘦肉精”、注水及注入其他物質(zhì)和冷鮮禽加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
下一步,該局在總結(jié)此次“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)工作基礎(chǔ)上,著力做好以下幾項(xiàng)工作,保障我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全:
一是深入開(kāi)展“瘦肉精”、生鮮乳、抗菌藥以及畜禽屠宰四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
二是加大抽樣監(jiān)測(cè)力度,進(jìn)一步發(fā)揮抽樣監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐作用,擴(kuò)大檢測(cè)對(duì)象,對(duì)隱患環(huán)節(jié)和違禁物品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢,檢打聯(lián)動(dòng),及時(shí)進(jìn)行查處。
三是積極推進(jìn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范提升生豬準(zhǔn)出制度,并加快推進(jìn)獸藥使用質(zhì)量管理規(guī)范試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)無(wú)害化處理體系建設(shè),確保項(xiàng)目順利運(yùn)行。推進(jìn)屠宰場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)畜禽屠宰、交易的統(tǒng)一監(jiān)管、全程追溯。 |