記者提問(wèn)：根據(jù)《2014年人力資源調(diào)查報(bào)告》顯示，2014年寧波外來(lái)勞動(dòng)力人數(shù)減少近21萬(wàn)人，減少的外來(lái)勞動(dòng)力中16至25周歲青年勞動(dòng)力占減少總數(shù)7成以上。請(qǐng)問(wèn)，外來(lái)勞動(dòng)力減少的主要原因是什么，對(duì)我市企業(yè)用工會(huì)帶來(lái)什么樣的影響，政府部門對(duì)此有什么樣的舉措？
陳文偉(市人社局副局長(zhǎng))答：人力資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年我市外來(lái)勞動(dòng)力354.4萬(wàn)人，同比減少21萬(wàn)人，減幅5.59%，較上年擴(kuò)大3.85個(gè)百分點(diǎn)，16至25歲外來(lái)勞動(dòng)力占減少總數(shù)74.3%。從全國(guó)來(lái)看，2012年全國(guó)勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，2012年減少345萬(wàn)，2013年減少244萬(wàn)，2014年減少371萬(wàn)。從農(nóng)民工總量來(lái)看，增速出現(xiàn)下降，全國(guó)農(nóng)民工新增人數(shù)從2010年1245萬(wàn)人后逐年下降，去年增長(zhǎng)501萬(wàn)。所以，我市外來(lái)勞動(dòng)力的變化和我國(guó)人口紅利減少、農(nóng)民工從無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)相一致。
我市外來(lái)勞動(dòng)力的減少主要原因，一是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸引部分外來(lái)勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，近年來(lái)，中西部地區(qū)越來(lái)越重視技能人才返鄉(xiāng)就業(yè)，去年，貴州省就由政府組織部分骨干企業(yè)到寧波來(lái)吸引貴州籍勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力、用工成本上漲以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、機(jī)器換人、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，促使企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求減少，特別是低端勞動(dòng)力的需求進(jìn)一步降低。三是子女就學(xué)、生活成本、住房問(wèn)題，使得部分外來(lái)勞動(dòng)力選擇就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是90后青年勞動(dòng)力更加看重自身價(jià)值，對(duì)生活環(huán)境和企業(yè)文化等有更高的追求，區(qū)域間流動(dòng)比較頻繁。
雖然人力資源總量有所下降，但對(duì)我市的企業(yè)用工不會(huì)帶來(lái)大的影響。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，契合了勞動(dòng)力數(shù)量由無(wú)限供給到有限供給的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，契合了勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的變化，而且高校畢業(yè)生數(shù)量的增加，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了人才儲(chǔ)備。三是雖然相比過(guò)去，勞動(dòng)力總量有所減少，但這是在高位上的微量減少，是到達(dá)頂峰后開(kāi)始的緩慢下降，是一種慢變量，至少未來(lái)幾年我市的人力資源供給量還是充足的。
目前，我市人力資源的主要問(wèn)題還是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，老齡化趨勢(shì)顯現(xiàn)，整體素質(zhì)有待提高。今后要著重在提高人力資源質(zhì)量上下功夫，特別是要包容關(guān)愛(ài)外來(lái)勞動(dòng)力，努力提高在甬工作的外來(lái)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和市民待遇，讓外來(lái)勞動(dòng)力留得住，為寧波注入城市生機(jī)和活力。
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