中國寧波網(wǎng)訊今年初，全市88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有82個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會上實(shí)施政府實(shí)事工程人大代表票決制。而保障這項(xiàng)工作從探索到全面推廣的就是去年年底市人大常委會出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)事工程人大代表票決制指導(dǎo)意見。它成為我國地市級層面關(guān)于人大代表票決政府實(shí)事工程的首個規(guī)范性文件。
2008年10月，寧�？h率先在力洋鎮(zhèn)、大佳何鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)人大代表票決鎮(zhèn)政府實(shí)事工程試點(diǎn)工作，實(shí)行實(shí)事工程項(xiàng)目建議由代表提出、工程立項(xiàng)由代表票決、實(shí)施過程由代表監(jiān)督、建設(shè)結(jié)果由代表評估的做法。這一做法被國內(nèi)許多專家學(xué)者稱為公共預(yù)算改革，通俗叫法是政府實(shí)事工程代表“點(diǎn)菜”。去年年初，市人大常委會將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)事工程代表票決制列入重要議事日程，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)事工程人大代表票決制指導(dǎo)意見，明確了人大對這項(xiàng)工作的主導(dǎo)地位和票決制的基本方式、基本程序，強(qiáng)調(diào)人大代表對票決制工作成效進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)督。
“指導(dǎo)意見是地方法治建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新，豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治改革的內(nèi)容。”市人大常委會副主任翁魯敏說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)事工程人大代表票決制，一方面消除了政府投入大量精力和資金建成的實(shí)事工程與群眾需求脫節(jié)，群眾不領(lǐng)情、不滿意現(xiàn)象；另一方面強(qiáng)化了人大代表對預(yù)算項(xiàng)目的監(jiān)督，破除了人為的“形象工程”和“政績工程”，防止財政經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和損失。(記者龔哲明通訊員王井才汪沂)
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