發(fā)布單位：寧波市人民政府
發(fā)布 人：朱 達(dá) 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、應(yīng)急辦主任、新聞發(fā)言人
顏偉國(guó) 市政府辦公廳副主任
潘奇峰 市發(fā)改委副主任
發(fā)布內(nèi)容：
一、今年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況
今年以來(lái)，市政府高度重視民生實(shí)事工作，根據(jù)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真抓好市政府民生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分別召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議和市政府民生實(shí)事工作動(dòng)員會(huì)議對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行專題研究和部署落實(shí)。各地、各部門采取切實(shí)有效舉措，攻堅(jiān)克難，狠抓民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)，到年底可全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中體現(xiàn)了三“多”的特點(diǎn)。
(一)實(shí)事項(xiàng)目亮點(diǎn)多
為進(jìn)一步提高市政府民生實(shí)事工作決策的科學(xué)性、民主性，去年底、今年初市政府在民生實(shí)事項(xiàng)目謀劃環(huán)節(jié)，充分發(fā)揚(yáng)民主，確保群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布公告，召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取民意，多層面征集人民群眾對(duì)市政府民生實(shí)事工作的意見(jiàn)建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市政府圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，篩選確定了41項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，內(nèi)容涉及交通出行、環(huán)境綜合整治、住房保障、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、老年人和青少年關(guān)愛(ài)服務(wù)、公共文化體育供給、食品藥品安全、“四邊三化”行動(dòng)等方面。這些項(xiàng)目安排比較接地氣，順應(yīng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的公共利益訴求，其中不乏一些亮點(diǎn)項(xiàng)目受到了廣大人民群眾的關(guān)注。比如在交通出行方面，今年我市啟動(dòng)公共自行車項(xiàng)目建設(shè)。廣大市民對(duì)公共自行車期待已久，而且隨著近年來(lái)杭州等城市的公共自行車項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投用，我市廣大市民對(duì)盡快投放公共自行車的呼聲很高。年初公共自行車項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)推出，即受到廣大市民的熱議和關(guān)注，公共自行車開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后也的確得到老百姓的歡迎。還比如，打通中心城區(qū)“斷頭路”項(xiàng)目，2011年市政府提出利用三年時(shí)間打通中心城區(qū)59條“斷頭路”，這些“斷頭路”的打通對(duì)于改善城區(qū)道路交通環(huán)境具有重要作用。今年是打通“斷頭路”計(jì)劃的第三年，計(jì)劃打通16條“斷頭路”的工作難度較前兩年更大，這些“斷頭路”能否打通，關(guān)系到市政府三年目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到廣大市民的出行能否更加便捷，因此也更凸現(xiàn)出人民群眾的關(guān)切度。再比如，出租車加氣站項(xiàng)目，隨著我市油氣兩用燃料出租車的投放，出租車加氣難問(wèn)題突出，今年新建出租車加氣站項(xiàng)目可在很大程度上緩解這一突出難題，受到出租車司機(jī)的歡迎。
(二)工作舉措創(chuàng)新多
今年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中，繼續(xù)保持往年好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真做好民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)分解和指標(biāo)細(xì)化量化，建立完善“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年公示、年終考核”的督查制度，采取定期督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，加強(qiáng)民生實(shí)事項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管，并在寧波日?qǐng)?bào)進(jìn)行兩次公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，我們還在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了工作創(chuàng)新。一是專題召開(kāi)市政府民生實(shí)事工作動(dòng)員部署會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)親自召集各地、各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作任務(wù)部署動(dòng)員，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。二是加強(qiáng)民生實(shí)事工作責(zé)任制，明確各相關(guān)市級(jí)部門、各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)為市政府民生實(shí)事項(xiàng)目第一責(zé)任人，真正使民生實(shí)事項(xiàng)目成為“一把手”工程。三是聘請(qǐng)15位市政府民生實(shí)事工作監(jiān)督員，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。這些監(jiān)督員包括市人大代表、市政協(xié)委員、媒體記者、社區(qū)居民、機(jī)關(guān)干部等。一年來(lái)，市政府民生實(shí)事工作監(jiān)督員通過(guò)參與聯(lián)合督查和明察暗訪等形式履行職責(zé)，對(duì)民生實(shí)事工作的開(kāi)展情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，并提供了很多好的意見(jiàn)建議。四是啟動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目考核工作和評(píng)估試點(diǎn)。從今年起，市政府把民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況列入對(duì)市級(jí)有關(guān)部門的年度考核范疇，更加注重實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度和效益情況。市審計(jì)部門還啟動(dòng)對(duì)保障房建設(shè)等項(xiàng)目審計(jì)試點(diǎn)。我們還打算開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目“回頭看”活動(dòng)，對(duì)部分已完成的民生實(shí)事項(xiàng)目的社會(huì)效益發(fā)揮情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。五是強(qiáng)化民生實(shí)事項(xiàng)目要素保障，市政府民生實(shí)事項(xiàng)目在資金、土地、審批以及相關(guān)配套政策等方面，享受市重點(diǎn)工程相關(guān)政策待遇。
(三)項(xiàng)目實(shí)施成效多
今年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，克服了來(lái)自多方面的困難和壓力，取得了較好的成效，應(yīng)該說(shuō)成績(jī)來(lái)之不易。一是克服了天氣災(zāi)害影響。今年我市經(jīng)受了夏季高溫干旱和秋季臺(tái)風(fēng)洪澇等災(zāi)害天氣，部分工程性民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度也受到不同程度影響。為彌補(bǔ)災(zāi)害天氣造成的不良影響，各責(zé)任單位合理組織工程調(diào)度施工，搶抓工期，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。二是各相關(guān)單位密切配合，合力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目的氛圍好。比如，投放公共自行車、出租車加氣站等項(xiàng)目，規(guī)劃、公安、城管、國(guó)土、住建、電力等部門主動(dòng)配合項(xiàng)目責(zé)任單位開(kāi)展工作，專題協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，提供相關(guān)要素保障，優(yōu)化審批流程，縮短項(xiàng)目建設(shè)期限。三是實(shí)事項(xiàng)目的效益作用逐步顯現(xiàn)。比如，通過(guò)打通“斷頭路”、投放公共自行車等項(xiàng)目的實(shí)施，中心城區(qū)交通出行更加便利；通過(guò)禁燃區(qū)建設(shè)、村莊整治和中心城區(qū)背街小巷整治等項(xiàng)目，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善；加大對(duì)老年人和青少年關(guān)愛(ài)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給能力不斷增強(qiáng)，全市50%以上幼兒在普惠性幼兒園就讀；實(shí)施“四邊三化”行動(dòng)，“四邊”區(qū)域環(huán)境逐步實(shí)現(xiàn)潔化、綠化、美化。
二、2014年市政府民生實(shí)事工作謀劃進(jìn)展情況
從10月份開(kāi)始，相關(guān)部門已著手啟動(dòng)2014年市政府民事實(shí)事工作，通過(guò)媒體公告、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式面向社會(huì)進(jìn)行了廣泛的項(xiàng)目征集。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行研究、論證和對(duì)接，通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)審議后，提交明年1月初市十四屆人大四次會(huì)議審議后實(shí)施。
2014年市政府民生實(shí)事工作的總體思路是全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，著力破解人民群眾生產(chǎn)生活中的難題，進(jìn)一步改善民生福祉，加快提升生活品質(zhì)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。在具體項(xiàng)目安排上遵循盡力而為和量力而行相結(jié)合的原則，緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，盡量安排一批順應(yīng)民意和真正讓人民群眾受益且當(dāng)年度實(shí)施完成的項(xiàng)目。
2014年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目涵蓋改善交通出行、提升公共服務(wù)、改善生活環(huán)境、加強(qiáng)防洪防澇等方面。目前這些項(xiàng)目方案還在進(jìn)行調(diào)整完善，歡迎社會(huì)各界繼續(xù)給予關(guān)注。
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