背景稿之二
寧波市婦聯(lián)近年來開展主要工作情況
近幾年來，全市婦聯(lián)系統(tǒng)以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足于“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的三維交點，根據(jù)上級婦聯(lián)的要求和寧波實際，以“母親素養(yǎng)工程”、“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”、“家庭文明工程”、“婦女維權工程”、“婦女關愛工程”、“固本強基工程”六大工程為主要載體，團結帶領各界婦女積極參與港城經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、實施“母親素養(yǎng)工程”，促進女性全面提升綜合素質。與寧波大學聯(lián)合創(chuàng)辦省內(nèi)第一家女子學院，2004年至2010年培訓婦女2.2萬人，躋身于全國重點高校十大女子學院行列；與移動公司、寧波晚報聯(lián)合創(chuàng)辦省內(nèi)第一條心理咨詢熱線，2004年至今已為8500多人進行了心理疏導。2007年，市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合啟動“母親素養(yǎng)工程”，在實施女性素質教育的系統(tǒng)性、全面性等方面走在全國前列。2007以來，全市以普及家庭教育知識為重點，以實施身心健康素養(yǎng)為要點，舉辦專題講座13630場，參訓母親87.83萬人次，其中完成24學時系統(tǒng)培訓的母親32.83萬人次。同時，堅持與組織、農(nóng)業(yè)、經(jīng)委、勞動等部門合作，每年舉辦局級女干部培訓班，組織十萬名農(nóng)村女勞動力參與各類素質培訓，組織近300名女企業(yè)家參加EMBA核心課程培訓及各類講座、論壇和交流活動，組織7.94萬婦女參加創(chuàng)業(yè)技能培訓，還運用農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、寧波婦聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)菜單式培訓等途徑，對基層婦女進行在線培訓。
二、實施“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，引領婦女增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。一是持續(xù)開展農(nóng)村婦女“雙學雙比”活動。在堅持常規(guī)工作的同時創(chuàng)新思路，實現(xiàn)了多個全省首創(chuàng)：第一個市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的科技指導專家網(wǎng)絡，第一個女能手協(xié)會(現(xiàn)已建成分會7個，共有會員346人)，第一個雙學雙比專業(yè)網(wǎng)站，創(chuàng)建了453個縣(市)區(qū)級以上“巾幗示范村”，已九次獲得全國“雙學雙比”先進集體。二是不斷深化城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動。在全省率先運用資格認定、社會監(jiān)督、業(yè)務培訓、動態(tài)管理、互助結對的方法開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作，現(xiàn)已在各行各業(yè)創(chuàng)建市級以上“巾幗文明崗”1202個，其中全國級52個、省級57個，普遍與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校開展結對共建活動，成立了約14.5萬人參加的2014支巾幗志愿隊，創(chuàng)建了市級以上“巾幗示范社區(qū)”57個。三是完善女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務體系。開展了三屆十佳創(chuàng)業(yè)女性評選、女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新計劃競賽、女性“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)崗”電視演講大賽、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新宣講團巡回演講、“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)助推月”系列行動、女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)案例征集等活動，創(chuàng)建了巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師團(由57位專家和創(chuàng)業(yè)成功人士組成)、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導與實踐基地(市級43個，省級6個)、“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)”等平臺，與扶貧辦聯(lián)合實施“十萬婦女來料加工推進計劃”，堅持與勞動、人事等部門聯(lián)合舉辦女性就業(yè)專場洽談(招聘)會，依托政府部門和金融機構累計為2015名婦女爭取創(chuàng)業(yè)小額貸款4535萬元。
三、實施“家庭文明工程”，發(fā)動家庭參與和諧社會建設。全市各級婦聯(lián)以和諧家庭統(tǒng)領學習型家庭、美德在農(nóng)家、平安家庭、廉潔家庭、綠色家庭、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動等創(chuàng)建活動，縣(市)區(qū)級以上文明家庭數(shù)已占全市家庭總數(shù)的30.2%，全市已創(chuàng)建1.5萬戶學習型家庭和500多個學習型樓群(社區(qū))、4230戶縣(市)區(qū)級以上綠色家庭，建立各級各類家長學校2340所，家庭教育指導中心15個。市婦聯(lián)與相關單位聯(lián)合開展“十佳書香家庭”評選、“迎世博•文明禮儀低碳生活進萬家”、“家庭與廉政”征文、綠色家庭創(chuàng)建和節(jié)能減排家庭社區(qū)行動、“綠色網(wǎng)絡•凈化環(huán)境”家庭護衛(wèi)行動儀式等各類活動。推進“平安家庭”示范縣(市、區(qū))、示范社區(qū)(村)和示范戶三級示范創(chuàng)建，成立巾幗平安志愿者服務總隊，并在外來務工婦女集中居住地開展“流動婦女平安之家”創(chuàng)建活動。各級婦聯(lián)上下聯(lián)動開展“家庭教育宣傳實踐月”活動，開設家庭教育大講堂，共舉辦了260場家教專場咨詢會和2039場家教講座，并與中國寧波網(wǎng)共同創(chuàng)建“家教時空”網(wǎng)。今年組織了“文明城市歡樂家庭”大型家庭綜藝秀、少年兒童網(wǎng)絡世博創(chuàng)意大賽。
四、實施“婦女維權工程”，促進維權與維穩(wěn)的緊密結合。全市形成以四級婦聯(lián)維權網(wǎng)絡為主體，婦女法律援助站、家庭暴力庇護所、婦女維權志愿者服務中心、婦女兒童傷情鑒定中心為輔助，人民陪審員、心理咨詢師兩支隊伍為補充的“4+4+2”的維權工作格局，共創(chuàng)辦了363個女性維權服務機構，配備了368名維權專職干部，招募3.46萬名維權服務志愿者，推薦76名人民陪審員。接待來信來訪來電，幫助婦女群眾排憂解難。進行普法宣傳、防艾滋病知識宣傳和禁毒宣傳及幫教服務。經(jīng)市婦聯(lián)推動，2008年，市人大出臺了《寧波市預防和制止家庭暴力條例》，為全省首創(chuàng)。全市各地把《條例》納入城鄉(xiāng)婦女“五五”普法規(guī)劃的重點內(nèi)容，通過宣傳促使社會各界增強預防和制止家庭暴力的意識和能力；婦聯(lián)與公安、司法等部門聯(lián)合規(guī)范家庭暴力案件的處置程序，對家庭暴力實行免費傷情鑒定；與民政局聯(lián)合建立了市預防和制止家庭暴力庇護所(救助范圍覆蓋海曙、江東、江北、鄞州四個區(qū))，并在余姚、慈溪、寧海、象山、北侖等地分別建立救助場所。組織專家赴各地開展“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中的重點、難點問題調(diào)研，完善監(jiān)測統(tǒng)計指標體系，組織人員參加培訓和論文研討；推動黨政部門解決問題，如期實現(xiàn)兩個規(guī)劃的各項既定目標。
五、實施“婦女關愛工程”，優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境。從2007年開始，實施“婦女健康促進工程”，累計協(xié)調(diào)各級政府投入資金4172.68萬元，為90.70萬人(次)已婚育齡婦女免費進行婦科常規(guī)檢查、陰道分泌物檢查和宮頸癌篩查。2007年起，設立“康乃馨貧困母親健康幫扶專項資金”，已對全市46位患婦科惡性腫瘤的貧困婦女發(fā)放補助62.54萬。協(xié)調(diào)財政部門每年對60周歲以上無固定收入的全國“三八”紅旗手進行生活補助。探索關愛留守流動兒童和災區(qū)兒童工作長效機制。全市已建立29個留守兒童俱樂部(留守兒童之家)，引導3156名代理家長與留守兒童結對。2008年，開展“我們是一家人”甬川兩地關愛行動，發(fā)動114戶家庭與地震災區(qū)家庭結對；2009年，舉行“共享藍天促和諧•我與祖國共成長”慶“六一”關愛留守流動兒童活動。2010年起，全面開展亞德客陽光行動，已運用社會資源250萬元重點資助2500戶貧困家庭。
六、實施“固本強基工程”，提高婦女組織服務婦女能力。注重從加強理論武裝、機制創(chuàng)新和工作推動三個方面入手促進婦女兒童事業(yè)的科學發(fā)展。重點完成了女企業(yè)家參與經(jīng)濟轉型升級、婦聯(lián)基層組織建設、家庭文明建設、流動人口中的婦女權益保護、婦女健康工程實施情況等課題報告，《和諧社會視野下母親素養(yǎng)教育模式的實證研究》被列為全國教育科學“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點課題。堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的原則，聯(lián)合市委組織部召開全市黨建帶婦建工作會議，通過落實責任、工作聯(lián)動、經(jīng)費保障和探索創(chuàng)新途徑，確保黨建帶婦建各項任務落到實處。力爭到2012年，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織有建制、有編制、有干部，100%的村(社區(qū))建立婦代會或婦聯(lián)組織，100%的婦聯(lián)干部經(jīng)過縣級以上培訓。近年來，婦女基層組織建設在組織設置、工作領域、管理模式、工作方法、指導方式等方面實現(xiàn)重大轉變，并在社區(qū)、樓宇、兩新組織、流動婦女集聚區(qū)等領域培植了新的增長點。不斷健全執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制度，加強對各團體會員的服務和指導，經(jīng)常舉辦在甬外籍、港澳臺女性聯(lián)誼活動，開展國內(nèi)外婦女組織間的交流與合作。配合組織部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，將女干部培養(yǎng)選拔工作列入了全市組織工作目標考核內(nèi)容，并分別對局級女干部和市、縣(市)區(qū)兩級政府工作部門領導班子的女干部配備情況進行了重點調(diào)研和督查。近年，寧波市婦聯(lián)獲得了全國先進婦女組織、全國“三八”紅旗集體、全國“平安家庭”創(chuàng)建活動先進集體、全國“美德在農(nóng)家”活動先進組織、全國家庭教育先進集體、全國抗震救災先進婦聯(lián)組織和全國“爭創(chuàng)文明崗優(yōu)質服務迎奧運”活動優(yōu)秀組織等一批先進榮譽。
同時，我們也清醒地看到，當前婦女發(fā)展和婦女工作還面臨不少困難和問題，主要是：重男輕女的落后觀念依然存在，侵害婦女兒童合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生，貫徹男女平等基本國策和保障婦女享有合法權益的力度需進一步加大；婦女的知識結構和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有一定差距；婦聯(lián)組織的服務手段、創(chuàng)新能力和影響力有待于進一步提高。對此，我們要高度重視、深入研究、推動解決。下一步，我們要貫徹落實胡錦濤總書記在紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年大會的重要指示和十七屆五中全會精神，進一步做好新形勢下黨的群眾工作，進一步做好抓基層打基礎的工作，推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高婦聯(lián)組織服務大局、服務婦女的能力和水平，努力把黨開展婦女群眾工作的陣地建設得更加堅強，把婦女群眾的“娘家”建設得更加溫暖。
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