寧波日報記者：請問任主任，“十一五”期間寧波中心鎮(zhèn)培育發(fā)展的成效如何？“十二五”時期將有哪些新舉措？
市發(fā)改委主任助理任建成：“十一五”期間，寧波市委、市政府始終把提升城鎮(zhèn)化水平作為農業(yè)農村現代化和公共服務均等化的戰(zhàn)略舉措，把加快中心鎮(zhèn)培育作為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手。至今，我市已有22個鎮(zhèn)列入省級中心村，其中今年12月新增5個省級中心鎮(zhèn)。至2009年底，全市17個省級中心鎮(zhèn)的區(qū)域面積近2000平方公里,其中建成區(qū)面積達到100平方公里，平均每個中心鎮(zhèn)5.9平方公里，比2007年增長了13%；戶籍人口98萬人，常住人口140萬人，分別約占全市的1/5和1/6；實現工農業(yè)總產值1771.59億元，占全市的15.8%；財政總收入56.29億元，占全市的13.0%，平均達到3.31億元。
“十二五”時期，我市培育中心鎮(zhèn)的主要舉措有三點：一是培育特色產業(yè)，提升綜合發(fā)展水平。大力培育“一鎮(zhèn)一品”的塊狀經濟，打造具有特色的先進產業(yè)基地，推動農村工業(yè)和服務業(yè)向中心鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集聚。二是深化改革創(chuàng)新，完善發(fā)展體制機制。加快城鄉(xiāng)統一的資本市場、產權市場、技術市場、土地市場和勞動力市場等要素市場的培育和發(fā)展。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進公共服務統籌發(fā)展。推進公共基礎設施由城鎮(zhèn)向農村延伸，按照“分步實施，先急后緩”原則，重點在農村聯網公路、危橋改造、大管網供水、自來水廠擴建以及污水處理等建設一批生產生活基礎設施。
寧波電視臺記者：請問任主任，寧波市在推進有條件的中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市跨越發(fā)展，有哪些具體舉措？
市發(fā)改委主任助理任建成：為進一步提升中心鎮(zhèn)在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式和建設城鎮(zhèn)化大平臺中的地位和作用，寧波市委、市政府提出推進一批發(fā)展?jié)摿^好、輻射帶動能力較強的中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市跨越發(fā)展，走出一條有中國特色、寧波特點的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭通過5年左右的試點，將一批中心鎮(zhèn)發(fā)展成GDP 60-100億元、財政收入6-10億元、常住人口8-15萬人、人均收入2-3萬元、規(guī)劃建成區(qū)面積8-15平方公里、城鎮(zhèn)化率55%-70%，人口集中、產業(yè)集群、資源集約、社會和諧、生態(tài)文明、各具特色、充滿活力、服務優(yōu)質的現代化宜居宜業(yè)小城市。我市推進有條件的中心鎮(zhèn)向衛(wèi)星城市跨越發(fā)展的舉措主要有：一是堅持高標準定位，科學規(guī)劃建設衛(wèi)星城市。把衛(wèi)星城市作為城市體系的一個重要環(huán)節(jié)進行功能定位，從寧波大都市體系全局的高度，把握衛(wèi)星城市的特殊地位和發(fā)展前景。堅持前瞻性和科學性，因地制宜、注重特色、品位做高、功能做優(yōu)，在規(guī)劃建設方面實現由城鎮(zhèn)到城市的跨越式轉變。二是堅持產業(yè)集聚和城市化相結合，提升衛(wèi)星城市核心競爭力。按照“產業(yè)培育特色化、特色產業(yè)集群化”的思路，推進塊狀特色產業(yè)向現代產業(yè)集群發(fā)展，培育壯大主導和支柱產業(yè)，加快打造與衛(wèi)星城市功能吻合、布局合理、業(yè)態(tài)先進的特色產業(yè)基地。三是堅持以落實“五權”為核心，創(chuàng)新衛(wèi)星城市行政管理體制。原則上賦予衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)縣一級的規(guī)劃實施權、投資審批權、土地出讓權、財政預算和財政政策制定權、城市綜合執(zhí)法權等權責。四是堅持以精簡高效便民為重點，建立衛(wèi)星城市社會服務機制。根據“小政府，大服務”原則，實行大部門制和綜合執(zhí)法機制，有效地解決城市管理中存在的“看得見、管不著”等問題。五是加強上下聯動，加快衛(wèi)星城市開發(fā)建設。完善衛(wèi)星城市基礎設施，加強衛(wèi)星城市路網、電網、水網、氣網、信息網和垃圾、污水處理管網建設，加快園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、公共交通等城市公用設施建設，推進衛(wèi)星城市與周邊地區(qū)基礎設施的內外對接和公共服務設施的共建、共享。
寧波電視臺記者：請問周主任，寧波市農民的增收幅度處在怎么樣的位置？
市農辦副主任周建飛：“十一五”時期，全市農民增收是歷史上最好的時期，農村居民人均純收入已連續(xù)六年保持兩位數的增長速度，并超過市區(qū)居民人均可支配收入增速。2009年農民收入達到12641元，分別比全省(10007元)及全國(5153元)平均水平高出2634元和7488元，增幅分別比全省(8.1%)和全國(8.2%)高了2.3和2.2個百分點。今年農民收入有望達到14000元左右，接近2005年農民收入2倍。在全國副省級城市中我市農民收入已連續(xù)多年位居首位；在長三角16城市中，我市農民收入僅次于蘇州市和嘉興市，位居第三；在全省11地市中，我市農民收入僅次于嘉興市，位居第二。
現代金報記者：老百姓非常關注食品安全問題，請問葉局長，寧波的農產品質量安全情況如何？
市農業(yè)局副局長葉顯邦：現在農產品質量安全問題已引起社會各屆的高度關注和政府部門的高度重視，這幾年來，寧波各級政府和各級農業(yè)部門采取了一系列的政策措施，保證了農產品質量安全的穩(wěn)定和提高。國這家頒布了《食品安全法》和《農產品質量安全法》，寧波市政府也頒布了《寧波市食用農產品質量安全管理辦法》，我市農業(yè)部門認真貫徹落實，加強農產品質量安全監(jiān)督。具體主要有以下幾方面：一是大力推進農業(yè)標準化生產。今年種植業(yè)和畜牧業(yè)又制訂了7個標準，并加強寧波主要農品標準化生產的覆蓋；積極推進標準的實施，制作印發(fā)生產技術標準化模式圖21個，使經營主體能夠盡快適應使用標準化生產。去年始我市還開始實施上市農產品產地準入制度。二是大力推進農業(yè)品牌創(chuàng)建。加快無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”建設，現全市已擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品近1000個，無公害農產品產地面積達176萬畝。今年還開始寧波農業(yè)名牌評選工作，已確認首批15個農業(yè)名牌產品。三是切實加強農業(yè)投入品的監(jiān)管。一年開展5次“綠劍”專項行動執(zhí)法行動，加強對種子、化肥、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品抽檢，深入開展小農資店整治行動，確保了農資市場正常經營秩序。四是加大了對農產品質量的檢驗檢測。今年開展農業(yè)部、省農業(yè)廳、市級對口部門、農安辦等部門例行監(jiān)測15次和蔬菜等專項檢測5次，抽取樣品近千個。6個縣(市)區(qū)建立了農產品質量安全監(jiān)測中心，并都通過省級認證。五是全面開展農產品質量安全專項整治行動。2009年，以規(guī)范生產管理、全面提高農產品質量安全水平為核心，實施“農產品質量安全專項整治年”活動，今年在活動的基礎上又開展了深化整治年行動，加快了農產品質量安全體系建設。
通過這幾年的努力，各級政府和有關部門的責任增強了，廣大生產經營主體的意識增強了，農產品質量也保持穩(wěn)定提高，寧波地產農產品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，是可以放心的。
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