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　　浙江日?qǐng)?bào)6月22日第一版

　　本報(bào)記者汪成明通訊員閆擁洲

　　讓村委會(huì)里積滿(mǎn)灰塵的電腦重新動(dòng)起來(lái)，為村民建立網(wǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)，通過(guò)各種渠道幫助農(nóng)民吆喝“農(nóng)家樂(lè)”……“80后”女大學(xué)生沈李利，就這樣與農(nóng)民打成一片。畢業(yè)于浙江工業(yè)大學(xué)浙西分校物流管理專(zhuān)業(yè)，2006年參加余姚市首批大學(xué)生村干部招考，如今她已經(jīng)擔(dān)任余姚梁弄鎮(zhèn)后陳村黨總支部委員。

　　像沈李利一樣，寧波市共有2321名大學(xué)生到村級(jí)基層組織任職，其中76名會(huì)干事、肯干事的大學(xué)生黨員，通過(guò)選舉進(jìn)入村兩委班子，成了寧波農(nóng)村基層黨組織的新鮮血液。

　　打破農(nóng)村黨組織地域限制，實(shí)施農(nóng)村黨支書(shū)異地交流，把高素質(zhì)的大學(xué)生和農(nóng)民工優(yōu)秀黨員充實(shí)到農(nóng)村基層黨組織的隊(duì)伍中……悄然發(fā)生在寧波農(nóng)村黨組織的三個(gè)喜人變化，不僅讓農(nóng)民兄弟切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠，農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用也更強(qiáng)了。

　　從“單兵作戰(zhàn)”到“聯(lián)合艦隊(duì)”

　　養(yǎng)殖水域面積達(dá)1萬(wàn)畝的群英塘，是寧�？h境內(nèi)規(guī)模最大的養(yǎng)殖基地，橫跨多個(gè)村，600名養(yǎng)殖戶(hù)中三分之一是由棉農(nóng)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，由于缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，效益不好，加上群英塘養(yǎng)殖配套設(shè)施不完善，養(yǎng)殖戶(hù)經(jīng)常因?yàn)榕潘�、放水發(fā)生口角，甚至打架斗毆。有一段時(shí)間，群英塘閘門(mén)需要公安民警維持秩序才能放排水。

　　面對(duì)矛盾，寧�？h越溪鄉(xiāng)于2003年8月率先建立了該縣第一個(gè)先鋒基地，18名來(lái)自全國(guó)各地、在此務(wù)工的黨員成立了基地黨支部，在4個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中設(shè)立黨小組。養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員被篩選出來(lái)，義務(wù)擔(dān)任致富示范、技術(shù)咨詢(xún)等先鋒崗，并每人聯(lián)系5至10名有技術(shù)困難的群眾，老黨員則被選派擔(dān)任治安調(diào)解員……有了黨支部這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)核心，群英塘的面貌很快發(fā)生了變化，養(yǎng)殖戶(hù)都獲得了好收成。越溪鄉(xiāng)小林村村民徐堂法感慨地說(shuō)：“如果沒(méi)有聯(lián)合黨支部和黨員的無(wú)私幫助，群英塘養(yǎng)殖發(fā)展肯定沒(méi)有這樣快�！�

　　科學(xué)設(shè)置農(nóng)村基層黨組織，是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。寧波市委根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，在按照地域、單位設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，把區(qū)域化黨建理念引入農(nóng)村，探索務(wù)實(shí)、管用的黨組織設(shè)置方式，建立覆蓋廣泛、形態(tài)開(kāi)放、靈活多樣的基層組織體系，使村黨組織縱向管理的深度和橫向協(xié)調(diào)的寬度不斷拓展。目前，該市設(shè)有黨總支部以上的村有496個(gè)，農(nóng)村區(qū)域性黨組織325個(gè)，隸屬于鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委管理的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社黨組織291個(gè)，有效提高了基層黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

　　用“自己人”變成請(qǐng)能人

　　位于杭州灣跨海大橋南端的慈溪市庵東鎮(zhèn)虹橋村，最近成了“明星村”，短短1年時(shí)間就摘掉了經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子。“我們的日子越過(guò)越紅火，多虧有了一個(gè)好班子。”富裕起來(lái)的村民周玉堅(jiān)說(shuō)。

　　虹橋村黨總支書(shū)記許仙水，原為隔壁華興村村干部。2005年，受鎮(zhèn)黨委指派，他跨村擔(dān)任黨總支書(shū)記，在去年村黨組織換屆選舉中，他再次高票連任。“原先在自己村里干事，人頭熟，做工作有時(shí)候難免縮手縮腳，現(xiàn)在我完全可以放手干了�！痹S仙水覺(jué)得，跨村施政讓他輕裝上陣了。

　　提升村干部隊(duì)伍素質(zhì)，是推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。寧波市致力把村干部隊(duì)伍打造成“復(fù)合型”的農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍，不斷拓寬村干部來(lái)源渠道，探索突破區(qū)域、職業(yè)、身份界限，通過(guò)派駐任職、異地任職、轉(zhuǎn)換任職等途徑來(lái)選拔村干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅慈溪市從2001年開(kāi)始探索試行村干部跨村任職工作以來(lái)，就有9名村干部跨村任職，有10名優(yōu)秀外來(lái)黨員進(jìn)入村黨組織班子。

　　從“旁觀者”變成“參與者”

　　走進(jìn)慈溪市勝山鎮(zhèn)勝山頭村委會(huì)大廳，勝山頭村黨總支部公示欄里，貼著王永全的照片，下方寫(xiě)著：“王永全職責(zé)：環(huán)保衛(wèi)生；協(xié)助村里其他事務(wù)。”

　　在慈溪農(nóng)村當(dāng)保潔員的河南籍普通黨員王永全，2007年11月，全票當(dāng)選為勝山頭村村黨總支部委員，外來(lái)黨員全票當(dāng)選“村官”，這在全省還不多見(jiàn)，不少黨建專(zhuān)家把王永全當(dāng)選村黨總支部委員一事，形容為“基層政治文明照在打工者身上的曙光”。

　　“我是一名共產(chǎn)黨員，在第二故鄉(xiāng)也要發(fā)揮模范帶頭作用�！蓖跤廊珟椭�村里成立了一支10多人的環(huán)衛(wèi)保潔小組，工作干得有聲有色。他靠誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)、質(zhì)樸的品格，贏得了全村人的尊重，沒(méi)有人把他當(dāng)成外人。

　　作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，寧波市不少鎮(zhèn)、村的外來(lái)務(wù)工者已超過(guò)本地人口，為適應(yīng)農(nóng)村黨員在城鄉(xiāng)流動(dòng)的實(shí)際，寧波市按照屬地為主、原籍為輔、雙向互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則，確保流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失，離家不離黨”。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，寧波吸收外來(lái)優(yōu)秀黨員進(jìn)入村黨組織班子，既是對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的深化和完善，更是建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的有益探索和實(shí)踐。

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