《寧波市公司股權(quán)出質(zhì)登記規(guī)則》新聞發(fā)布會答記者問
一、《規(guī)則》適用于哪些公司？
答案：《規(guī)則》僅適用于有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的非上市股份有限公司以及其他不在證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的股份有限公司。有三類企業(yè)不屬于《規(guī)則》的調(diào)整范圍：(1)非公司企業(yè)，如國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等；(2)上市公司和募集設(shè)立的股份有限公司；(3)外商投資企業(yè)(包括中外合資、中外合作和外商獨資企業(yè))。
《物權(quán)法》第226條規(guī)定：“以基金份額、證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機構(gòu)辦理出質(zhì)登記時設(shè)立；以其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立”。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部1997年《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》和國家工商行政管理總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家外匯管理局2006年《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見>的通知》的規(guī)定，外商投資企業(yè)股權(quán)質(zhì)押應(yīng)向公司登記機關(guān)辦理股權(quán)質(zhì)押備案。二、股權(quán)出質(zhì)登記的申請人如何確定？
答案：《規(guī)則》規(guī)定，股權(quán)出質(zhì)登記的申請人為股權(quán)質(zhì)押合同的雙方當(dāng)事人，即出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人。股權(quán)出質(zhì)登記，應(yīng)當(dāng)由股權(quán)質(zhì)押合同雙方當(dāng)事人到工商行政管理機關(guān)辦理，也可以由股權(quán)質(zhì)押合同雙方當(dāng)事人指定的代表或共同委托的代理人到工商行政管理機關(guān)辦理。
三、申請出質(zhì)登記的股權(quán)有哪些限制條件？
答案：《規(guī)則》規(guī)定，有下列情形的，不得申請辦理出質(zhì)登記：
(一)以法律法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓或者不得出質(zhì)的股權(quán)出質(zhì)的；
(二)以公司章程規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓或者不得出質(zhì)的股權(quán)出質(zhì)的；
(三)以未實際繳付出資部分的股權(quán)出質(zhì)的；
(四)以已納入司法程序，被司法機關(guān)依法裁定、判決凍結(jié)的股權(quán)出質(zhì)的；
(五)將股權(quán)出質(zhì)給本公司的；
(六)以已辦理出質(zhì)登記的股權(quán)再次出質(zhì)的。
四、股權(quán)出質(zhì)登記的費用和辦理期限？
答案：由于國家還未就股權(quán)出質(zhì)登記如何收費出臺相關(guān)規(guī)定，目前辦理股權(quán)出質(zhì)登記暫不收費。
關(guān)于辦理期限，《行政許可法》規(guī)定：“除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定”。參照《寧波市工商系統(tǒng)企業(yè)注冊窗口效能建設(shè)八項制度》的規(guī)定，我局承諾，對申請材料齊全、符合法定形式且不需要核實實質(zhì)內(nèi)容的，當(dāng)場予以登記；對需要核實實質(zhì)內(nèi)容的，在15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定；對準(zhǔn)予登記的，在7日內(nèi)出具《公司股權(quán)出質(zhì)(或注銷、撤銷)登記書》。
五、工商行政管理部門如何保障質(zhì)權(quán)人的權(quán)利？
答案：在工商行政管理部門辦理的股權(quán)出質(zhì)登記具有公示和公信的效力。質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立，并可以對抗第三人。工商行政管理部門將對設(shè)定質(zhì)權(quán)部分的股權(quán)予以鎖定，未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓該部分股權(quán)。
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