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各縣（市）區(qū)委組織部、人事局，市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門：
現(xiàn)將《寧波市千名海外留學(xué)人才集聚工程實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共寧波市委組織部 寧 波 市 人 事 局
二○○八年七月八日
寧波市千名海外留學(xué)人才集聚工程實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養(yǎng)的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2007〕81號(hào)），加快海外留學(xué)人才引進(jìn)，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，現(xiàn)就寧波市千名海外留學(xué)人才集聚工程（以下簡(jiǎn)稱“集聚工程”），提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、目標(biāo)任務(wù)
按市政府《關(guān)于大力引進(jìn)高層次海外留學(xué)人員的若干規(guī)定》（甬政發(fā)〔2004〕107號(hào)）所列對(duì)象范圍，到2009年底，全市集聚海外留學(xué)人才1000名以上；到2012年底，集聚海外留學(xué)人才1500名左右，并力爭(zhēng)在引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)方面有新突破。
二、集聚方式
采取多種方式，吸引海外留學(xué)人才為寧波工作和服務(wù)：
1、聘請(qǐng)到企事業(yè)單位或其他組織任職或兼職。
2、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體或研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。
3、以專利、專有技術(shù)、資金等形式入股各類企業(yè)。
4、應(yīng)聘擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的顧問(wèn)或咨詢專家。
5、來(lái)甬開(kāi)展科研合作、技術(shù)開(kāi)發(fā)、學(xué)術(shù)或文化交流等活動(dòng)。
三、重點(diǎn)單位和主要崗位
全市的大中型企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是引進(jìn)海外留學(xué)人才的重點(diǎn)單位。海外留學(xué)人才到以上單位任職或兼職的主要崗位是：
1、大中型企業(yè)的中層及以上管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；
2、高等院校、科研院所、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；
3、市級(jí)醫(yī)院和縣（市）區(qū)中心醫(yī)院的科室主任及以上管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；
4、全市各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；
5、其他相應(yīng)崗位。
鼓勵(lì)和支持全市其他各級(jí)各類企事業(yè)單位大力引進(jìn)海外留學(xué)人才。
四、政策措施
大力引進(jìn)海外留學(xué)人才來(lái)我市工作、創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的主要政策依據(jù)有：市委辦、市府辦《關(guān)于大力引進(jìn)人才和智力實(shí)施辦法》（甬黨辦〔2002〕33號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于大力引進(jìn)人才和智力實(shí)施辦法〉的補(bǔ)充意見(jiàn)的通知》（甬黨辦發(fā)〔2004〕42號(hào)）、市政府《關(guān)于大力引進(jìn)高層次海外留學(xué)人員的若干規(guī)定》（甬政發(fā)〔2004〕107號(hào)）、市政府《關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養(yǎng)的若干意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2007〕81號(hào)）以及市科技局、人事局、財(cái)政局《關(guān)于修訂〈寧波市留學(xué)人員科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理暫行辦法〉的通知》（甬科計(jì)〔2007〕135號(hào)）。對(duì)上述政策中尚未涉及或明確的事項(xiàng)再作以下規(guī)定：
1、海外留學(xué)人才錄（聘）用為事業(yè)單位工作人員的，其工資福利保險(xiǎn)待遇按我市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府人事部門批準(zhǔn)，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等分配方法。其他人員的各項(xiàng)待遇可根據(jù)其在寧波所任職務(wù)和本人專業(yè)水平，由聘用單位與本人協(xié)商從優(yōu)確定。各級(jí)機(jī)關(guān)、財(cái)政全額補(bǔ)助和部分補(bǔ)助事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)錄（聘）用的海外留學(xué)人才的工資福利保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)參照所在單位同類人員標(biāo)準(zhǔn)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
2、已取得外國(guó)國(guó)籍的海外留學(xué)人才在寧波工作居住期間，按單位性質(zhì)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，或以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)醫(yī)療待遇，繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的列支渠道按市人民政府令第138號(hào)及配套文件規(guī)定執(zhí)行。
3、經(jīng)資格認(rèn)定的留學(xué)回國(guó)人員，可根據(jù)其學(xué)歷、資歷，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。獲得碩士學(xué)位且從事專業(yè)工作滿3年或博士學(xué)位獲得者可直接確認(rèn)相應(yīng)的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。如工作需要，用人單位可不受本單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的限制，聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4、海外留學(xué)人才在寧波工作期間，其配偶仍在國(guó)外定居的，本人可按規(guī)定享受每年一次探親假，單位對(duì)其國(guó)（境）外路費(fèi)可酌情予以補(bǔ)助。
5、依法保護(hù)海外留學(xué)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。海外留學(xué)人才以本人的專利、專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)參股的，經(jīng)投資各方約定，可適當(dāng)提高技術(shù)入股分紅比例。海外留學(xué)人才的職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓后的收益分成，經(jīng)與單位協(xié)商同意，可高于國(guó)家規(guī)定的比例獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
五、工作保障
1、設(shè)立“集聚工程”辦公室。由市委組織部牽頭，市人事局、科技局、教育局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局、工商局、僑辦、僑聯(lián)、寧波海關(guān)、人民銀行寧波市中心支行（外匯管理局）等部門共同組成，日常工作由市人事局承擔(dān)。“集聚工程”辦公室的主要職責(zé)是在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市年度需求計(jì)劃和引進(jìn)工作任務(wù)，組織有關(guān)單位多渠道實(shí)施供需洽談，貫徹落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)研究解決“集聚工程”實(shí)施中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，提高效率，形成合力，為加快引進(jìn)海外留學(xué)人才提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、建立“集聚工程”目標(biāo)責(zé)任制。在征集海外留學(xué)人才需求的基礎(chǔ)上，確定各部門、各縣（市）區(qū)和各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的引進(jìn)目標(biāo)，按照各司其責(zé)，密切配合的要求，明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化目標(biāo)管理，狠抓工作落實(shí)，并把工作任務(wù)完成情況列入各地各部門年度人才工作考核目標(biāo)。
3、創(chuàng)新集聚載體拓展工作平臺(tái)。發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園集聚留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體作用，在三年內(nèi)再創(chuàng)建5個(gè)左右省級(jí)、市級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。推進(jìn)留學(xué)人才海外引才引智基地建設(shè)，爭(zhēng)取到2009年底在海外留學(xué)人才集中的國(guó)家（地區(qū)）建成2－3家海外引才引智基地。借助“浙洽會(huì)”、“高洽會(huì)”，組織實(shí)施“海外留學(xué)人才寧波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行”等專項(xiàng)引才活動(dòng)。開(kāi)展寧波市優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，常年開(kāi)展網(wǎng)上招聘活動(dòng)。組織重點(diǎn)單位赴國(guó)（境）外開(kāi)展慰問(wèn)招攬海外留學(xué)人才的專項(xiàng)活動(dòng)。 大力宣傳推介我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和環(huán)境，用好用活留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，吸引海外留學(xué)人才來(lái)寧波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
海外留學(xué)人才是創(chuàng)新型人才和國(guó)際化人才的重要組成部分，是各地競(jìng)相爭(zhēng)奪的緊缺人才資源，是推進(jìn)我市自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的“生力軍”。各地各單位組織人事部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)“集聚工程”的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制定政策措施，完善工作機(jī)制，不斷優(yōu)化海外留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步加大高層次海外留學(xué)人才尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的引進(jìn)開(kāi)發(fā)力度，確保“集聚工程”的順利實(shí)施。
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