交通擁堵是“城市之痛”，也是市民出行的“煩惱與心病”，治理城市交通擁堵歷來(lái)是世界性難題。近年來(lái)，浙江迎難而上，出實(shí)招、出硬招，實(shí)施多項(xiàng)舉措，探索出一條城市交通治堵的新路徑。
規(guī)劃建設(shè)管理“三位一體”
浙江省委書(shū)記夏寶龍?jiān)局赋�，治堵的工作要橫下一條心，無(wú)論遇到什么樣的困難都要堅(jiān)持抓下去，它是涉及到國(guó)計(jì)民生的大事情，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，采取有力措施，務(wù)求見(jiàn)實(shí)效，取信于社會(huì)，取信于人民群眾。
2012年11月，夏寶龍宣布啟動(dòng)全省治理城市交通擁堵工程，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，使全省城市交通擁堵?tīng)顩r明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高。
2013年2月，浙江省委、省政府成立了治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳。
浙江省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、省治堵辦主任郭劍彪介紹，省治堵辦積極協(xié)同交通、公安、建設(shè)等部門(mén)，督促指導(dǎo)各市，咬住治堵工作總目標(biāo)，在改觀和滿意上作文章，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”，綜合施策，全力推進(jìn)治堵工作。
具體實(shí)施過(guò)程中，浙江省治堵辦大膽破題，將定性目標(biāo)分解為14個(gè)可量化考核指標(biāo)，分市下達(dá)任務(wù)書(shū)，對(duì)各市治堵工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年、2014年，浙江分別投入治堵資金407億元和426.35億元；今年1月至10月，已完成投資404億元，預(yù)計(jì)全年突破500億元。
省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)
浙江按照省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制強(qiáng)力推進(jìn)治堵工作，形成高壓急進(jìn)的態(tài)勢(shì)，各地創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措不斷推出。
杭州市全面推行“雙限”新政、停車產(chǎn)業(yè)化、老舊小區(qū)綜合交通整治等措施，成效顯著；寧波市將創(chuàng)建公交都市與交通擁堵治理工作有機(jī)融合，集約利用土地，嘗試公交綜合體建設(shè)政策引導(dǎo)；溫州市推出個(gè)性化定制公交服務(wù)，微信處理事故等。
3年來(lái)，浙江共推出200余項(xiàng)治堵創(chuàng)新舉措，治堵成效日益突出。以杭州為例，杭州車輛從以前的80萬(wàn)輛增加到現(xiàn)在的120萬(wàn)輛，市區(qū)還有多處進(jìn)行地鐵建設(shè)施工，擁堵情況卻比3年前有所改善。
公交優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)
實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，是浙江治堵的重要抓手。杭州市、寧波市被交通運(yùn)輸部列入第二批國(guó)家“公交都市”試點(diǎn)城市，其他9個(gè)市積極開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市工作。
3年來(lái)，全省新增公交車輛4728輛、公共自行車20萬(wàn)輛、公交專用道419公里、公交站點(diǎn)475個(gè)、公交首末站63個(gè)，港灣式公交停靠站改造133對(duì)，全省平均公交分擔(dān)率每年提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是一項(xiàng)關(guān)鍵抓手。各地將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為交通治堵的“基石工作”來(lái)抓，促進(jìn)城市道路的網(wǎng)絡(luò)完善、功能提升和管理挖潛。3年來(lái)，共新建改造城市道路177條，改善交通擁堵點(diǎn)249處，打通影響交通的“斷頭路”153條，新增停車位50.53萬(wàn)個(gè)，減少影響交通功能的路面停車位3.16萬(wàn)個(gè)，舊小區(qū)停車位改造2.02萬(wàn)個(gè)，地下空間開(kāi)發(fā)3007萬(wàn)平方米。
科技治堵水平不斷提升
今年4月，浙江各設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)城市交通運(yùn)行指數(shù)同步發(fā)布，這標(biāo)志著浙江省在科技治堵、打造智慧城市方面取得突破。集城市道路規(guī)劃、建設(shè)、公交、停車、秩序管理為一體的城市智能交通管理系統(tǒng)初步建成，城市交通大數(shù)據(jù)互聯(lián)、共享、利用機(jī)制基本建立。
除服務(wù)于政府部門(mén)決策管理外，各市還高度重視信息化應(yīng)用。杭州市發(fā)布“交通杭州”APP公眾出行信息軟件，寧波、金華、嘉興等地實(shí)現(xiàn)了通過(guò)掌上平臺(tái)“寧波通”、“金華行”、“禾行通”APP實(shí)時(shí)查詢公交出行信息，服務(wù)公眾出行。
浙江省交通運(yùn)輸廳巡視員、省治堵辦副主任鄭黎明告訴記者，浙江治堵的有效探索，解決了城市科學(xué)治理問(wèn)題，讓公共財(cái)政資金進(jìn)入公共交通領(lǐng)域，省級(jí)層面的治堵工作還帶動(dòng)了中小城市的治堵，改變了其發(fā)展理念與觀念，最終實(shí)現(xiàn)人民群眾出行滿意度的提高。
郭劍彪表示，到“十三五”末，浙江城市交通治理水平要走在全國(guó)前列，初步建立起城市交通科學(xué)治理體系，實(shí)現(xiàn)全省無(wú)擁堵城市的目標(biāo)。屆時(shí)，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市高峰期交通擁堵指數(shù)月均處于4.0以下，即嚴(yán)重?fù)矶碌缆繁壤陀?%，各市控制在“基本暢通”和“暢通”水平。 (中國(guó)交通報(bào))
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