南京新停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于日前正式實施，主城區(qū)干道停車費(fèi)漲至20元/小時，堪稱南京停車收費(fèi)“史上最貴”。消息一出，網(wǎng)絡(luò)上各種說法不絕于耳。那么，停車費(fèi)漲價政府初衷何在？對南京市民、外地游客會帶來哪些影響？記者進(jìn)行了采訪。
漲價以緩解交通為名義
日前，記者在南京市物價局官網(wǎng)上看到，新停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取梯級收費(fèi)方式，南京市區(qū)被劃分為核心區(qū)域、一級區(qū)域、二級區(qū)域及三級區(qū)域，核心區(qū)域與一級區(qū)域價格上浮，二級區(qū)域價格不變，三級區(qū)域?qū)嵭械蛢r格。
位于南京市中心的新街口、鼓樓、夫子廟等核心區(qū)域，涉及新街口商業(yè)圈、湖南路獅子橋美食街、夫子廟秦淮風(fēng)光帶等南京著名旅游景區(qū)(點(diǎn))和購物商貿(mào)場所。根據(jù)規(guī)定，這些地區(qū)的停車費(fèi)由過去的5—8元/小時、全天不到百元，瞬間漲至全天超過200元。據(jù)南京市交管部門通報：從6月10日起，對市內(nèi)512條主次干道和支路小巷共計上千條道路的違規(guī)停車全面實施100元罰款，并記3分的“史上最嚴(yán)格違停處罰”。
據(jù)了解，目前南京市機(jī)動車保有量已經(jīng)接近200萬輛，按照人口800萬計算，每平均4人就擁有一輛機(jī)動車，江南六區(qū)汽車保有量是92萬輛，但是經(jīng)物價部門許可的公共停車場僅有677處，泊位不足20萬個，缺口很大。南京有關(guān)部門基于加大道路資源利用的考慮，提出公共資源應(yīng)該是誰使用、誰付費(fèi)，越稀缺、使用時間越長、付費(fèi)就越多的觀點(diǎn)，從而引導(dǎo)市民減少開車出行，更多地選擇綠色出行、低碳出行、公交出行，達(dá)到緩解核心區(qū)域交通擁堵的目的。
對南京自駕游市場影響不大
為了適應(yīng)交通流量和停車供求狀況的變化，新的停車收費(fèi)政策還建立了實時調(diào)控機(jī)制。其中提出5A級旅游景區(qū)停車場，在元旦、國慶等法定假日前，可向物價部門申請將收費(fèi)在長假期間上浮50%。記者估算，比如中山陵平時3元/15分鐘，節(jié)假日就可以申請上浮到4.5元/15分鐘，玩上半天，差不多要交80元停車費(fèi)。
停車費(fèi)如此漲價意味著可能影響到大部分家庭的出行和消費(fèi)支出。新政策實施后的首個工作日，記者來到新街口發(fā)現(xiàn)，往日滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)耐＼囄痪谷怀霈F(xiàn)多處空缺。“漲價”果然對私家車輛進(jìn)市區(qū)有“立竿見影”的“限行”效果。在中山陵景區(qū)停車場記者發(fā)現(xiàn)，停車秩序一如往常，據(jù)收費(fèi)人員透露，景區(qū)不屬于這次漲價范圍，節(jié)假日是否漲價還未知。
對此，南京市旅游委員會副主任夏軍表示，新停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實際上是利用價格杠桿引導(dǎo)人們盡量少開車，乘坐公共交通出行，對南京市民特別是在核心區(qū)域工作、購物、辦事的人群影響較大，對外地游客游南京并沒有太大影響。一方面即使停車費(fèi)較原來翻倍，在旅游總支出中所占比例也是很小一部分，不會增加游客出行負(fù)擔(dān)；另一方面，多年來，南京也在引導(dǎo)市民錯峰出行，據(jù)了解，市民在小長假扎堆出行的比例并不高，而游客自駕出行也大多集中在周末，目的地主要集中在郊區(qū)，因此新停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對整體旅游市場影響不大。
南京游友旅游公司負(fù)責(zé)人金凱坦言，他們的大巴車停泊都有包月的協(xié)議價，平時在市區(qū)景點(diǎn)可隨停隨走，而在位于相對偏僻的景區(qū)停車也不會涉及“漲價說”。
應(yīng)完善公共交通設(shè)施
對于以倡導(dǎo)綠色出行、緩解交通壓力的名義提高停車價格，有些人“不買賬”。市民周先生告訴記者，他家和工作單位之間，并無直達(dá)的公交車，“開車只需半個小時的車程，如果乘坐公共交通要超過1個小時以上。”市民薛大媽坦言，作為南京人，乘公交去景區(qū)也不容易，比如有好幾趟車可以到夫子廟，卻停在不同區(qū)域。以往帶親朋好友去夫子廟游玩，總是帶錯路、繞遠(yuǎn)路，家門口又沒有地鐵，希望政府能在完善公共交通網(wǎng)絡(luò)上下工夫，實現(xiàn)零換乘，同時在交通要道上增加標(biāo)識牌，建立綜合服務(wù)體系。
南京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)院公共管理專業(yè)副教授王培軍表示，雖然“高價”和“嚴(yán)罰”表面看是解決了短期市中心的車輛擁堵現(xiàn)象，但作為公共服務(wù)主體，政府部門的重心不應(yīng)該是“多收錢”，而應(yīng)放在配套設(shè)施的建設(shè)上，一味用“經(jīng)濟(jì)杠桿”對普通大眾而言缺乏公平，反而放大了小眾特權(quán)，有損政府公信力。應(yīng)該充分利用閑置空間開辟停車場地，適時開放企事業(yè)單位停車場，鼓勵錯時停車，引導(dǎo)車輛有序停放，同時整合資源優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布公共交通信息，解決市民游客出行的最后一公里問題，多措并舉才是緩解交通的根本。
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