住宅停車費(fèi)最高可能漲300%、咪表停車費(fèi)最高可能漲150%、商場(chǎng)停車費(fèi)最高可能漲100%……盡管停車費(fèi)要漲此前已經(jīng)吹過風(fēng),但廣州市物價(jià)局公布的停車費(fèi)調(diào)整方案還是令人大跌眼鏡,成為城中熱話。廣州市社情民意研究中心隨即發(fā)布民調(diào)稱,過半市民不贊同提價(jià),超六成市民對(duì)效果普遍不看好。市物價(jià)局負(fù)責(zé)人則強(qiáng)調(diào),住宅停車費(fèi)漲不漲、一類中心城區(qū)范圍是否擴(kuò)大,在聽證會(huì)上都“有得傾”。
擁堵,是人人憎惡的事情;漲價(jià),只要涉及個(gè)人利益,同樣讓人生厭。所以,討論要不要為了治堵而提高停車費(fèi),可以想象,必然招致一些輿論反彈。但撇開情感因素不談,問題在于,大幅地提高停車費(fèi)是否就可以很好地解決交通擁堵?比起發(fā)達(dá)國(guó)家公共交通系統(tǒng)較高的分擔(dān)率,我國(guó)的大多數(shù)城市普遍不高。目前市民仍愿意以金錢換時(shí)間和便利。以廣州為例,地鐵、公交要達(dá)到便宜舒適方便的臨界點(diǎn)可能還要幾年時(shí)間,單純的漲價(jià)不意味著擁堵和停車難隨之便能實(shí)質(zhì)解決。甚至方案自身也指出,城市交通必須綜合治理才有良好成效,提高停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是城市交通綜合治理的措施之一,其作用有一定局限性。
以漲價(jià)這個(gè)價(jià)格杠桿來抑制需求的出發(fā)點(diǎn)并沒有錯(cuò),但是漲價(jià)與治堵之間恐怕還需要建立因果聯(lián)系。本次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主要在漲幅、范圍、性質(zhì)三個(gè)方面作了重大調(diào)整。除了漲幅之外,本次方案最大調(diào)整是一類地區(qū)范圍的擴(kuò)大,基本涵蓋了目前標(biāo)準(zhǔn)下的一類和二類地區(qū),極大地增加本次停車場(chǎng)漲價(jià)方案的影響。尤其是目前標(biāo)準(zhǔn)下的二類地區(qū)住宅停車費(fèi),很可能出現(xiàn)“三級(jí)跳”的漲價(jià)。首先,由于目前二類地區(qū)將基本升級(jí)為一類地區(qū)漲了一次,其次由于住宅類納入聽證漲價(jià)范圍又要漲一次,最后因?yàn)橐活惖貐^(qū)各種停車場(chǎng)都要漲價(jià)。如果說,某些商業(yè)中心的停車場(chǎng)漲價(jià)還算可以理解,那么中心城區(qū)內(nèi)住宅停車場(chǎng)普遍漲價(jià)就顯得匪夷所思了,畢竟住宅停車是剛需,不可能因?yàn)槭召M(fèi)貴就不停車的。商業(yè)區(qū)漲,住宅也漲,那車是要停在空中嗎?
可以預(yù)見的是,大幅漲價(jià)很可能催生更多的野雞停車場(chǎng),一些黑停車場(chǎng)搭著“漲價(jià)”的便車收著高額利潤(rùn),既不受監(jiān)管,也讓車主無可奈何。同時(shí),也很可能導(dǎo)致更多的亂停亂放現(xiàn)象。調(diào)整之后,咪表車位收費(fèi)最高可達(dá)176元/天,那么這與違章停車罰款200元/次,已經(jīng)相差無幾。而且一次違章行為只能處罰一次,那么,只要車主不挪車,原地停一個(gè)星期也只罰200元。算下來,違章停車哪怕被罰款,相比于老老實(shí)實(shí)交停車費(fèi),也大有利可圖。上海市停車費(fèi)上調(diào)后,該市黃浦區(qū)8條街道就一度出現(xiàn)過1/3的道路交通能力都被違章停車所占用的情況。
在對(duì)方案的補(bǔ)充說明中,廣州市物價(jià)局負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào),聽證方案“目的不是為了提高收費(fèi)多收幾個(gè)錢”,而是為了疏導(dǎo)中心城區(qū)交通。我們也相信,這是真的。如此,在聽證會(huì)上,那些有幸被抽中代表民意民聲的人大代表、政協(xié)推薦代表、專家學(xué)者與協(xié)會(huì)代表,就應(yīng)該敢于真實(shí)反映市民想法,而聽證部門也應(yīng)該采取更為包容的心態(tài)與立場(chǎng)去接受不同的聲音,并制訂出有效疏導(dǎo)中心城區(qū)交通的收費(fèi)方案。如果要塞還是塞,要堵還是堵,因?yàn)榉桨刚{(diào)整而多收的這部分收益,就總得有個(gè)說法。
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